在留モンゴル人が1万人を突破 日本には何人のモンゴル人が暮らしているのだろう? 法務省「在留外国人統計」によれば、モンゴル国籍を持つ在留外国人の数は2018年6月時点で1万57人だ(ここには観光や親族訪問などが目的の短期滞在者は含まれない)。同省ホームページで確認できる過去12年分の在留人数をあげると、前年の2017年は9,144人、2016年は7,636人、2015年は6,590人、2014年は5,796人、2013年は5,180人、2012年は4,837人、2011年は4,669人、2010年は4,812人、2009年は4,727人、2008年は4,510人、2007年は3,983人、2006年は3,732人だった(2011年以前の人数は「外国人登録者」を参照し、「総数」から「短期滞在者」をマイナスして算出した)。 毎年数百人ずつ増えていることになるが、2016年は前年から約1,000人も、2017年は前年から約1,500人も増えており、増加数が近年大きくなっている。 滞在資格の内訳は2017年の場合、総数9,144人のうち「留学」が3,150人、「技能実習」が1,099人、「技術・人文知識・国際業務(エンジニア、通訳、デザイナーなど)」が1,097人、「家族滞在(在留モンゴル人の配偶者・子)」が1,664人で、留学生が圧倒的に多い。 「特定技能」とは そして今年以降、在留モンゴル人の数はさらに増えると予測される。昨年末から何かと話題になっている「特定技能」制度が2019年4月に始まり、対象9カ国にモンゴルが含まれているためだ(他はベトナム、フィリピン、カンボジア、中国、インドネシア、タイ、ミャンマー、ネパール)。 「特定技能」とは、2018年末の臨時国会で政府が提出した入管法改正案の成立により新設された在留資格で、今後5年間で最大34.5万人の外国人受け入れが見込まれている。背景には日本国内の深刻な労働力不足がある。日本では15歳以上65歳未満の生産年齢人口が1997年をピークに減り続ける一方で、2017年11月の有効求人倍率が高度経済成長期だった1974年以来43年11カ月ぶりに高水準の1.59倍を記録(つまり求職者100人に対し159人分の求人がある)。2018年の平均有効求人倍率は1.61倍に上がり、企業側と求職者側の需給ギャップが広がっている。 政府は労働力確保のために女性や高齢者の活躍を推進しているものの、それでも足りない産業分野で外国人労働者を受け入れようと「特定技能」を創設した。日本ではすでに外国人留学生や「技能実習生」が働いているが、彼らの在留目的は学業や技術習得であって就労ではない。しかし「特定技能」は目的が就労そのものなので、これまでの資格と性質が違う。言い換えれば「堂々と外国人労働者を受け入れるための在留資格」ということだろう。 「特定技能」の外国人を雇用できる産業分野と受け入れ見込み数の最大値はあらかじめ決められている。現状では、厚労省所管の「介護(60,000人)」「ビルクリーニング(37,000人)」、経産省所管の「素形材産業(21,500人)」「産業機械製造業(5,250人)」「電気・電子情報関連産業(4,700人)」、国交省所管の「建設(40,000人)」「造船・船用工業(13,000人)」「自動車整備(7,000人)」「航空(2,200人)」「宿泊(22,000人)」、農水省所管の「農業(36,500人)」「漁業(9,000人)」「飲食料品製造(34,000人)」「外食業(53,000人)」となっている。 実質的な「移民」? 「特定技能」には1号と2号の2種類があり、2019年4月時点で受け入れが始まるのは1号のみで、2号の開始は2021年からの予定。どちらも日本企業からの直接雇用かつフルタイム雇用が原則だ。1号を取得するには、特定技能評価試験(技能水準および日本語試験)に合格する必要があるが、「技能実習」(3年間)の修了者は試験免除で「特定技能1号」の資格を得られる。さらに「特定技能1号」(5年間)の修了者は「特定技能2号」へ移行できる。「特定技能2号」は制限なく滞在期間を更新できたり、家族を日本に呼び寄せられる(ただし配偶者や子のみ可能で親や親戚は不可)という大きな特徴がある。 つまり最初は「技能実習生」として来日した外国人が、3年後に「特定技能1号」へ移行し、そこからさらに5年後に「特定技能2号」へ移行すれば、帰国せずに在留期間をいくらでも伸ばせるのだ。安倍晋三首相は「移民政策ではない」と繰り返しているものの、家族を伴って日本に長期的に暮らせるとなれば、実質的には「移民」と言えるのではないか。…
「低空経済(Low-altitude economy)」とは、3000メートル以下(主として1000メートル以下)の空域を基盤とし、有人および無人航空機(ドローン、eVTOLなど)による低高度飛行活動に重点を置く総合的な経済形態である。これは、航空機製造、低高度運航サービス、支援提供などを含み、ドローンや電動航空機を通じて物流、農業、都市管理、観光、安全保障、緊急支援サービスを担う新しいタイプの経済システムである。 主な担い手と特徴 空域:一般的には地上から1000メートル以内の低高度空域を指し、必要に応じて3000メートルまで拡張可能である。 輸送手段:ドローン(産業用・民生用など)、eVTOL(電動垂直離着陸機)、ヘリコプターなどである。 活用シナリオ:ドローン配送、eVTOLによる旅客輸送、農業、林業の植物保護、航空巡視、航空スポーツ観光、緊急救助活動などである。 低空経済は新たな交通形態と見なされており、中国の産業構造の転換と高度化を後押しし、低高度交通ネットワークを構築するうえで重要な原動力となっている。 最新の産業・政策研究の成果を見ると、世界の低空経済の発展パターンを明確に見て取ることができる。中国、米国、欧州は、現時点で市場規模、技術力、サプライチェーンの完結性の面で先行している国・地域であり、日本、韓国、中東もまた、この分野で有力な競争相手となることを目指している。 低空経済の成長と投資 中国民用航空局および多くの研究機関の予測によれば、中国の低空経済の市場規模は2025年に1兆5000億元に達し、2024年の6702億5000万元と比べて2倍に拡大する見通しである。この飛躍的発展の背後には、政策、技術、資本、人材など多方面にわたる協働の成果がある。 2030年までに、この分野では300を超えるスタンダードが整備される見込みである。低空航空機、低空インフラ、低空航空交通管制、安全監督、活用シナリオという5つの主要分野に焦点を当て、技術標準、管理規範、国内基準、国際ルールを統合した「四次元統合」型の標準供給システムの構築に力を入れる方針である。北京・天津・河北地域では、「北京の研究開発、天津の製造、河北の活用」という協力エコシステムが形成されている。 2025年11月時点で、中国における低空経済関連企業数は15万4300社を超え、2025年の最初の11か月だけで4万2900社が新たに登録された。これは前年同期比152.94%増である。民間無人航空機製品情報システムには969社が登録され、3191種類のサービスが登録され、登録機体数は478万機を超えた。…
駐モンゴル日本国特命全権大使 井川原大使は、九州大学経済学部経済学科を卒業しました。外務省では、アジア局中国・モンゴル課、経済協力局無償資金協力課副課長を務めたほか、在中華人民共和国日本国大使館、在香港日本国総領事館、在中華人民共和国日本国大使館一等書記官、在アメリカ合衆国シカゴ日本国総領事館領事、外務省アジア大洋州局日中経済課首席事務官、情報分析局上級調整官、在香港日本国総領事館首席領事、外務省アジア大洋州局中国・モンゴル第一課地域首席調整官、在中華人民共和国青島日本国総領事などを歴任しました。 2023年12月より、駐モンゴル日本国特命全権大使として着任しています。 J(ジャルガルサイハン): 本日はお越しいただきありがとうございます。まずは、日本国天皇皇后両陛下のモンゴルご訪問についてお話を伺いたいと思います。今回のご訪問は、ほぼ1週間にわたる歴史的な訪問となりました。このご訪問がモンゴル、そして世界に向けて持つ主な目的やメッセージは何だったのでしょうか。 井川原賢: 本日はお招きいただき、誠にありがとうございます。冒頭からこのような素晴らしいご質問をいただき感謝いたします。今回のご訪問は、天皇皇后両陛下にとってモンゴル国への初めてのご訪問であり、無事に成功裏に終えることができました。 私自身、大使として赴任している国において、天皇皇后両陛下をお迎えできたことは大変光栄なことでした。昨年7月に行われたこのご訪問は、歴史的意義を持つ出来事であると同時に、両国関係に新たな一章を開くものとなりました。 ご存じのとおり、モンゴル国のウフナー・フレルスフ大統領は、訪問期間中、天皇陛下と皇后陛下を心から温かく迎え、特に歓迎式典や公式行事において、両国関係の友好ムードが鮮明に示されました。 また、モンゴル国民の皆さまが心からのもてなしと温かい歓迎でお迎えくださったことは、日本国民に非常に強い印象を与えました。これらの様子は、日本およびモンゴルの報道機関でも広く紹介されました。 J: 日本国内では、この訪問についてどのように報じられ、国民はどのように受け止めたのでしょうか。 井川原賢: モンゴルの報道やSNSを通じて、日本国民はまず、天皇陛下と皇后陛下に対して、モンゴル国民および政府がどれほど敬意をもってお迎えくださったかを知りました。次に、モンゴル側が周到に準備したすべての行事に対し、天皇陛下と皇后陛下が非常に満足されている様子を見て、日本国民も大変うれしく、誇らしい気持ちになりました。 J: 天皇陛下と皇后陛下は、海外訪問の機会がそれほど多くないと伺っています。そのような中で、なぜモンゴルが海外訪問先に選ばれたのでしょうか。 井川原賢: ご指摘のとおり、天皇陛下と皇后陛下は、国際親善を目的とした海外訪問をインドネシア、英国から始め、その後にモンゴルを訪問されました。モンゴルは3番目の訪問国となります。これは、モンゴルを特別に重視し、親しみと敬意を持って接していることの表れではないかと思います。…
モンゴル国政府が2025年12月16日に「経済的自由に関する法律」案を審議し、国会へ提出することを決定したことは、公共の強い関心を集めている。経済的自由という概念そのものは国の発展方向性を規定するほどの基本問題であるため、この法律を制定する前に国民が理解し、議論し、意見を表明することが重要である。 では、経済的自由とは一体何を意味するのか。簡単に言えば、経済的自由とは、国民や企業が自らの財産・労働・資本を活用して、何を生産するか、どのように生産するか、誰に・どの価格で販売するかを、国家の許可を得ることなく自ら決定する権利を指す。利益を得れば自ら受け取り、損失を出せば自ら責任を負うということである。言い換えれば、経済的な意思決定を国家ではなく、市場と個人自身が行う仕組みである。 しかし、経済的自由を「国家がビジネスをうまく規制すること」、「国家が価格を維持すること」、「国家が産業を支援すること」、「国家が市場に介入して均衡させること」と混同することが多い。これらはすべて国家による介入であり、経済的自由はまさにその対極の哲学に基づくものである。自由市場とは、国家が市場のプレイヤーではなく、ルールの執行者・裁判官であるべきだという考え方である。 この観点から見れば、現在審議されている法案には明らかな矛盾が見られる。名称は「経済的自由」であるものの、内容としては「国家がうまく調整すればビジネスは順調に進む」という、柔らかい介入主義的アプローチが優勢である。例えば、法案には国家が教育・医療・インフラ・公共サービス・技術的ソリューションなどの基礎的な市場分野に参与し、資金拠出できると規定されており、これは国家を市場のプレイヤーとして残すことを意味している。これにより国家とビジネスの境界が曖昧になり、汚職や利益相反が体系的に生じるリスクが残り続ける。 もし経済を本当に「完全に自由」にしようとするのであれば、民間が実施できる仕事を国家が行うことを禁じる明確で厳格な条項が不可欠である。「国家の介入を減らす」という一般的な表現は、現実において成果が乏しい。それよりも、「民間が自由市場の原理で実施可能な一切の活動を国家が行うことを禁ずる」と明確に規定すれば、国家介入の実質的な限界が設定される。 また、この法案で最も欠けている重要な点は、価格・為替レート・賃金を市場によって決定する原則がまったく盛り込まれていないことである。価格は市場のシグナルであり、為替レートはリスクと責任の表現である。国家が価格を維持したり、為替レートに介入したりすると、市場は誤ったシグナルを受け取り、品不足、闇市場、汚職が生じる土壌が形成される。したがって、経済的自由に関する法律には「価格・料金・賃金・給与・為替レートは市場の自由な関係によって決定される。国家がこれらに直接的または間接的に介入することを禁ずる」という原則が必ず盛り込まれるべきである。 加えて、国家規制の上限を明確に定めていない点も問題である。「国家安全保障」、「公共の利益」といった広範な概念を用いれば、ほぼあらゆる制限を正当化できてしまい、市場の信頼を損なう。経済的自由を制限するいかなる規制も、必然的で、最小限で、期間が明確で、司法の監督に開かれているべきだという原則が本法案には欠けている。 真の意味で経済的自由を保障するというのであれば、国家がビジネス活動を行うこと自体も禁止する必要がある。国家が営利目的の経済活動を行わず、国有企業・プロジェクト・プログラムを段階的に縮減し、民営化し、市場へ移行させるという基本方針が必要である。これを行わなければ、国家自身が市場の競争者として残り続ける。 このような法律には「国家の経済的基本任務」という特別条項を設け、国家は人命と財産の安全を守ること、環境安全を確保すること、契約履行と財産権は司法を通じて保護すること、公正な競争を維持することのみを任務とする、と明確に示すべきである。それ以外の経済活動に国家が関与すべきではない。これは国際的には「夜警国家(ナイトウォッチマン・ステイト)」と呼ばれている。 近年、モンゴル経済の成長が鈍化し、投資が縮小し、ビジネス環境が不安定になったことは、国家の過度な介入、重複した規制、ライセンス・許認可の負担と直接関係している。このような状況において、経済政策を部分的に調整するのではなく、自由市場の基本原則を法律で保障する必要性が現実的に高まっている。 結論として言えば、経済的自由とは、「国家が調整する」という論理を排し、「国家は保護し、市場が決定する」という原則へ移行することである。「経済的自由に関する法律」がその名称にふさわしいものであろうとするならば、自由市場の根本法でなければならない。 最後に、現実を踏まえれば、モンゴルが教育・医療分野における国家の関与を突然全面的に停止することは不可能である。したがって、これらの分野を国家のみで担うのではなく、民間部門と効果的に組み合わせ、競争と選択肢を増やす方向で段階的に運営していく必要がある。…
今回、フレルスフ大統領がイタリアを公式訪問するにあたって、同行記者団の一員となったダムバダルジャー・ジャルガルサイハンは、現地でイタリア副首相兼外務大臣を務めるアントニオ・タイヤーニ氏にインタビューする機会を得た。 ■ 13世紀のマルコ・ポーロの交流について J(ジャルガルサイハン): 今年はマルコ・ポーロの死去700周年にあたります。彼がフビライ・ハーンの宮廷へ到達した歴史的な旅を、今日のイタリアとモンゴルの関係の基礎としてどのように見ていますか。 アントニオ・タイヤーニ: マルコ・ポーロがフビライ・ハーンの宮廷を訪れた旅は、イタリアとモンゴルの文化が初めて直接出会った出来事の一つです。これは、私たちイタリア国民が何世紀にもわたりモンゴルに関心を寄せ、敬意と驚嘆を抱いてきたことの証でもあります。マルコ・ポーロの経験は、開放性、相互尊重、理解に基づく現在のイタリアとモンゴルの関係を象徴しているといえます。 J: 2024年、イタリアはチンギス・ハーン博物館でマルコ・ポーロに関する展示を実施しました。こうした文化外交は、両国国民の結びつきをどのように強めるとお考えですか。 アントニオ・タイヤーニ: イタリアとモンゴルの文化交流は近年非常に活発に進展しています。外交関係樹立55周年にあたり、チンギス・ハーン博物館で開催されたマルコ・ポーロ展やカラヴァッジョ展など重要な文化イベントが実現し、モンゴルの観客の間でイタリア文化の認知をさらに高める大きな役割を果たしました。今後も、このような取り組みを数多く展開していく予定です。 ■ 二国間関係と55周年 J: モンゴルとイタリアの外交関係は1970年に樹立され、今年で55周年を迎えました。この期間で最も重要な成果をどのように見ていますか。 アントニオ・タイヤーニ: 過去55年間で、イタリアとモンゴルは外交関係、文化交流、経済協力を拡大し、多角的なパートナーシップを築いてきました。貿易・投資分野では、特に機械設備、インフラ、繊維産業において成功裏に協力を進めてきたことが大きな成果です。 また、ハルホリンにおける共同考古学研究プロジェクトのように、文化遺産保護分野の協力も重要な位置を占めています。さらに、イタリア・モンゴルビジネスフォーラムは企業間の実質的なパートナーシップ形成を促し、両国の貿易拡大に重要な機会をもたらしました。 両国関係が戦略的パートナーシップに引き上げられたことを大変喜ばしく思います。これは戦略協力、貿易、投資をさらに強化し、国際舞台における協力関係もより深まることを意味しています。 J: あなたはモンゴルの道路・運輸省のバトボルド官房長と航空関係協定に署名しました。直行便の開設は、経済や観光にどのような変化をもたらすのでしょうか。…
モンゴル国憲法第3条1項には、「モンゴルにおいて統治のすべての権力は国民に属する」と規定されている。この規定はフランス革命の思想に端を発するものであり、歴史上、国民の名を掲げた一部の政治勢力が競合勢力を排除し、人権を深刻に侵害する手段となってきた苦い歴史がある。統治権を「国民の名において」掌握したフランス第一共和政は、想像を絶する流血と全体主義体制で終結した。ドイツ第一の議会制民主主義(ワイマール共和国)はファシスト政権で終わり、さらには第二次世界大戦を引き起こした。ロシアの十月革命、そしてモンゴルにおける人民革命、その後に続いた悲劇的で教訓的な歴史もまた、いずれも「国民の名の下で」展開されたものである。 別の観点から見ると、「統治のすべての権力が国民に属する」という憲法3条は、国民の自由、国家の主権独立の根幹・基盤ともなりうる。憲法第3条1項にはまた「モンゴル国民は国家の事務に直接参加し、また選挙で組織された国家権力の代表機関を通じて、この権利を行使する」とも定められており、これは市民が政党に結集し、あるいは政党を支持し、選択することを通じて、国家の運営に直接または間接的に参加することで実現される。 「統治のすべての権力を国民に属す」という原理が政党を通じて実現されるという観点から、ドイツ連邦共和国の憲法理念を例に挙げたい。ドイツ連邦共和国の憲法裁判所は、1950年代末にはすでに、「国民の意思は国家から独立して形成されるのでなければならず、国家が国民の意思を規定するのではなく、国民の意思が国家へ届くべきである」という原則を明確に示し、運用してきた1。 言い換えれば、われわれがどう考えるべきかを国家が指示するのではなく、われわれ国民の共同の意思が国家の行為を導くべきなのである。この国民の意思を統合し、組織化する中心的な装置こそが政党である。ここから、政党自体が国家から独立し、内部に民主主義を備えている必要が生じる。 政党が国家から独立しているべきという原則から、ドイツ連邦共和国では政党の内部問題に国家の裁判所が直接介入することは大きく制限されている。ドイツの政党法によれば、政党は内部紛争を解決する独自の仲裁裁判所を備えた内部組織を有さなければならない。政党内部の紛争解決手続は存在しなければならず、その手続は当事者が主張を戦わせる権利、自己弁護の権利を保障し、公正なプロセスで行われ、党の内部仲裁裁判所の裁判官を忌避できる仕組みを備えていなければならない²。内部仲裁裁判所の判断に対しては国家の民事裁判所へ控訴することができるが、国家裁判所はその政党の自主性を尊重し、内部問題を直接自ら規律することがないよう注意し、極めて限定的に対応しなければならない³。 モンゴルの2023年政党法第18条でも、政党は党規約の実施を監督し、党規約で定める内部紛争を審査・解決する権限を持つ「政党の監督機関」を置かなければならないと規定している。少なくとも法律上は、政党が内部紛争を自ら独立して解決する基盤が設けられたことになる。しかしここで「監督機関」という用語は、旧体制の言葉のような印象を与える。思想を闘わせ、内部競争があるべき民主的な組織体である政党には、「監督」よりも、争いを裁断し、規範の遵守を確保する、裁判所に類する組織が内部に属すべきである。したがって、「監督機関」は現代的には政党内部の仲裁裁判所として理解し、その裁判所にふさわしい手続を整え、とりわけ党内部の仲裁裁判官(監督委員会メンバー)を忌避できる紛争解決手続を持つ必要がある。 現在起きているモンゴル人民党(MAN)の内部危機に関する報道を読むと、「監督委員会」とはまるで旧時代の国家検察・検事機関のような印象を与える。民主主義の原則、政党の自主性の観点からすると、政党は内部で多元的な意見を支持し、公正な競争を保障する組織であるべきである。この意味でも、政党は「監督」を行う委員会よりも、党のある構成員、あるいは一派が申し立てを行ったときに紛争を裁く裁判所型の組織を備えるべきである。これは、政党内部の紛争が国家的危機へと波及するのを防ぐ手段であるだけでなく、政党内部の問題を国家に直接処理させ、国家と党が一体化した全体主義体制へ逆戻りしないための条件を整えることにも資するのである。 ¹ Maximillian Steibeis, Marion Detjen, Stephan…
ウランは歴史を通じて神秘的な性質を帯び、戦争、平和、そしてクリーンエネルギーの象徴であり続けてきた。ウラン産業は、マンハッタン計画*から今日の環境に優しいエネルギー論争に至るまで、世界で最も戦略的重要性が高く、地政学的に繊細なテーマの一つであり続けている。現在、このウランの歴史の中心に位置するのは、広大な草原を有するカザフスタンである。 ウランの需要は世界中で増加している。原子力エネルギーは信頼性の高い電力供給の基盤であり、温室効果ガスの排出削減に重要な貢献をする低炭素の解決策と見なされるようになった。ウラン(U₃O₈、「イエローケーキ」)の価格動向はこの変化を明確に示している。2023年にウラン価格は1ポンドあたり106.6ドルに達し、過去16年間で最高水準に達したが、年末には約86.2ドルに下落した。2025年半ばには価格が1ポンドあたり約68.0ドル前後で推移し、長期契約価格は92.6ドルに達した。濃縮ウラン市場も同様に急激に引き締まり、分離作業単位(SWU)あたり190ドルに達した。これは原子力エネルギーの拡大と、人工知能に基づくエネルギー消費の増加に関連している。 世界のウラン産業 世界のウラン産業の発展は1940年代に始まった。当時、この元素は核兵器の製造に利用され、その後、平和目的の原子力エネルギー源となった。時の経過とともに、採掘、濃縮、燃料生産、廃棄物管理など、ウラン燃料の包括的なサイクルが形成された。 今日、ウランは世界の電力供給のおよそ10%を担っている。ウラン市場は少数の大手企業に支配されており、その中でカザフスタンのカザトムプロム社(Kazatomprom)が首位に立ち、カナダのカメコ社(Cameco)、フランスのオラノ社(Orano)、ロシアのウラニウムワン/ロスアトム社(Uranium One/Rosatom)、中国のCNNC社およびCGN社がそれに続いている。 世界的に見て、ウラン資源はわずかな国々に集中している。オーストラリアが採掘可能な埋蔵ウランの約28%を占め、次いでカザフスタン、カナダ、ロシアが続く。採掘量で見ると、カザフスタンは2009年以来、世界首位の地位を維持しており、世界供給量の40〜45%を単独で担っている。カナダが20%、ナミビアが11%を供給している。現代においては、世界のウランの半分以上が、より安価で比較的クリーンな技術である「地層溶解法(ISR)」によって採掘されている。 カザフスタンのウラン産業 カザフスタンのウラン産業の歴史はソ連時代に始まった。当時、広範な探査と採掘が行われていた。1991年に独立を果たした際、カザフスタンはソ連から豊富な資源とインフラを引き継いだ。1990年代後半にISR採掘技術を導入したことにより、同国は世界市場で優位に立つ基盤を築いた。 現在、カザフスタンは世界のウラン資源の12〜14%を保有しており、オーストラリアに次ぐ位置にある。約90万6千トンの埋蔵量の大部分は砂質岩層に分布しており、ISR技術が最も適している。この方法は現在、同国の採掘の90%を占めており、主にクズロルダ州とトルキスタン州に集中している。 2024年には、カザフスタンは23,270トンのウランを生産し、世界供給の40%以上を単独で占めた。2009年以来、同国は世界最大の生産国であり続けている。ウラン輸出はカザフスタンにとって極めて重要であり、2023年には34億3千万ドルの収益を上げ、同国全輸出の4.4%を占めた。2024年にはウランがハイテク輸出の62.7%を構成し、46億ドルに達したことは注目すべき成果である。 この産業の中心には、1997年に設立された国営企業カザトムプロム社があり、世界供給量の約20%を単独で支配している。カザフスタンのウラン政策は多角的なバランスを重視しており、フランスのオラノ社とのKatco、カナダのカメコ社とのInkai、日本の関西電力および丸紅、中国のCNNC社およびCGN社、ロシアのウラニウムワン社とのアクバスタウおよびカラタウなどの共同プロジェクトが進行している。これにより、市場の安定性、供給の公平性、地政学的柔軟性が確保されている。…
第4次産業革命が本格化し、情報通信の発展が一層加速するなか、人類はデジタル移行を遂げつつある。この移行がモンゴルにもたらす変化、可能性、課題について議論するために、2025年9月初め、ウランバートルに国内外の学者、研究者、政府の意思決定者、産業界のメジャーな関係者らが集まった。この「ブルー・スカイ・ダイアログ」では、遊牧文化を有する内陸国であるモンゴルが、デジタルの可能性をいかに活用し、飛躍的に発展できるかについて議論された。 「モンゴル政府の第一目標はデジタル化(digital first)である。デジタル化してこそ政府の活動は効率的で、計測可能になる。2020年以降、政府の1,260のサービスをe-Mongolia、e-Businessといった多様な手段を通じてデジタル化してきた。」とウチラル第一副首相兼経済開発大臣は開会演説で述べた。170万人以上、すなわち人口の半数以上の国民がデジタルで行政サービスを受けており、遠隔の遊牧民と政府役人との関係が煩雑さから解放されている。かつては首都までの長旅を要していたパスポートの申請や事業登録なども、いまやスマートフォンの画面上で数回のタップで完了するようになった。 モンゴルは、スマートフォンから電気自動車に至るまであらゆるものを支える原料となる希土類元素やリチウムの莫大な埋蔵量を有している。デジタル時代の驚くべきパラドックスは、世界に最先端の技術資材を供給する国が、いまやそれらの素材から生まれるイノベーション・エコシステムの重要なプレイヤーとなる可能性を持っていることである。ダムディンニャム鉱業・重工業大臣によれば、「モンゴルの発展の原動力」である鉱業分野に、デジタル移行が最優先で深く浸透する見込みが高いという。 リオ・ティント社の最高イノベーション責任者であるダン・ウォーカー氏は「技術は鉱業を再定義している。」と述べ、「オユ・トルゴイ鉱山は、デジタル技術によって何を変えられるかを示す輝かしい事例となった。」と強調した。この変革は、鉱山現場にとどまらず、モンゴル経済に広く影響を与え、モンゴルが推進しようとしているデジタル・スキルへの需要を生み出している。リオ・ティント社は、ウランバートルにグローバル・テクニカル・センターを設立し、世界中の他の鉱山を支援するためにモンゴルの若者を雇用している。 オーストラリアの砂漠では巨大な無人トラックが走行し、無人列車が人間の介入なく鉱石を積み降ろしている。これら一連の作業を2,000キロメートル離れた場所から遠隔制御するようになっているが、その光景がモンゴルの鉱業分野にも間もなく映し出される時が近づいている。Google社のエンジニアであるバトトルガ氏は、オユ・トルゴイの地下には総延長300キロメートルの坑道があり、あらゆる設備、人間の行動、環境制御システムとデータにより、モンゴルが世界規模で鉱業における技術統合を展開する真のチャンスを生み出していると語った。 Plug and Play Japanの代表は、世界中で数百のスタートアップを育成してきたアクセラレーター・エコシステムの経験を共有した。モンゴルの大手企業は、航空宇宙から新素材に至るまで、幅広い分野で日本のスタートアップとの連携を模索しており、モンゴルの天然資源と日本のイノベーション力の間に新たな架け橋を築いていると述べた。 Microsoft for…
モンゴル人は歴史的に自然を「生命の源泉」として敬い、守ってきた民族である。だが今日、我々は金や石炭、銅などの鉱物資源を採掘することで生活している。我々が乗っている自動車、住んでいる住宅、都市に林立するガラス張りの高層ビル群は、鉱業によって得た資金で築かれたものである。現時点で、私たちモンゴル人には他の選択肢がない。我々は資本が不足しているため、外国から投資を誘致し、鉱物資源を採掘することで外貨を獲得しているのである。 過去30年余りの間に政府は「金プログラム」を二度にわたり実施した。年間20トン近くの金を採掘してきたものの、モンゴルは鉱物資源の輸出に代わるような新しい製品やサービスを生み出すことができていない。天然資源を海外に売り、その収入で経済を多角化すべきだと誰もが口にするが、未だ成功には至っていない。近い将来においても、資源を売って生きるしかない状況である。 一方、とりわけ森林や河川を汚染し、破壊してまで金を採掘するのは賢明な行為ではない。ゆえに2009年に「河川源流域、水源地、森林資源地において鉱物の探査・採掘・利用を禁止する法律」、いわゆる「長い名前の法律」が制定された。しかし、それを完全に実施することはできていない。特定の企業は今もなおこの法律に違反し続けている。 そして今日、政府は「金-3」プログラムを策定した。国会が承認したこの決定に対し、モンゴル大統領は拒否権を行使した。現在、国会の秋期会期においてこの拒否を受け入れるか否かが審議される。このプログラムが実施されれば、国に納入される金の量は年間10トン増加し、約10億ドルを得ると試算されている。 このプログラムには、国家の特別保護区に属する金鉱床が含まれているため、それら地域の境界を変更して特別保護区から除外する条項が盛り込まれている。その一つが、ヘンティ県バトシレー ト郡とビンデル郡にまたがるグタイ峠の102,640ヘクタールの土地である。本来この土地は2020年に国家特別保護区に指定された。モンゴルは1990年代以降、自然の原初的姿を保全する目的で特別保護区のネットワークを築いてきた。これは単なる自然保護ではなく、将来世代の生活環境を守るための賢明な選択であった。 この地域に関して言えば、グタイ峠一帯は27本の川の源流と流域から成り立ち、飲料用の清浄水源となる極めて重要な地域である。ここから流れ出るオノン川はアムール川に合流し、最終的には中国東部を流れていく。この水系を通じ、モンゴル・ロシア・中国合わせて7,500万人以上が淡水を得ているのである。 この地域はまた、永久凍土の分布において重要な地域とされる。モンゴル国の永久凍土面積は過去40年間で5%減少しており、それは地球温暖化と気候変動の直接的結果である。永久凍土を含む生態系で鉱山の重機による掘削を行えば、永久凍土の融解、土壌劣化、生態系システムの完全破壊などのリスクがあると科学者たちは警告している。 さらに、この保護区の93.5%、すなわち96,000ヘクタール以上は森林に覆われている。調査によれば、この森林は毎年510万トンの酸素を放出し、約66万5,000人分の年間酸素需要を満たしている。生物多様性は決して再生できない資源である。ここには22種の哺乳類、260種の植物、28種の魚類、362種の昆虫が記録されており、希少種や絶滅危惧種の揺籃の地でもある。例えば、世界的に希少となったアムールチョウザメがオノン川に生息している。また、イトウ、シベリアヘラジカ、アカシカ、アカゲジカなどの生息地でもある。自然界で一つの種が絶滅するごとに、生態系の内部調和が失われ始め、その影響は数十年後に我々の生活に直接影響する危険がある。 豊富な淡水資源を持つオノン川とその流域、森林の生態系、生物多様性を守り、適切に利用するために、地域住民は自ら積極的に取り組んでいる。自然や歴史的記念物の資源を基盤とした観光開発、地域住民を自然保護活動に巻き込む事業が多数実施されている。地域住民はこの地でエコツーリズムを発展させ、スポーツフィッシングによって持続的な収入を得始めている。これは鉱業による一時的利益よりもはるかに長期的で持続可能な経済的解決策である。 もし今日、財政赤字を埋めるために特別保護区から金を掘り始めれば、明日には他の鉱物資源のために別の保護区を除外し、次々と保護地を破壊する悪しき前例をつくることになる。モンゴルは国土の30%を特別保護区とすることを国際的に約束している。この約束を破れば、モンゴルの国際的評価は失墜し、世界は我々を信用しなくなるだろう。 今日、我々の前には「金か、それとも水か」という選択が突きつけられている。淡水、清浄な空気、森林、希少動物を金銭で代替できるのか。…
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