QUALITY OF LIFE SIMPLY PUT
无论在任何一个民主国家，政府最重要的职责是真实准确的衡量公民的生活水平，继而为了能够稳定提高公民的生活水平而制定鼓励政策和相关决策。
那么，蒙古国是怎样衡量和确定公民的生活水平的呢？这种衡量方法对公民和政府机构来说是否易于理解，对具体实施相关政策是否有用？统计方法和计算结果难道不应该是应该是简单易懂，便于使用的吗？
“人从出生到离开这个世界，无时无刻不再思考怎样提高自己的生活条件” （亚当·史密斯）。经济学理论认为，人们会自动选择最大化消费。当然，肯定也找不出任何一个能够像节约自己的钱一样节约别人的钱的人。政府的钱不是自己的钱，是纳税人的钱。正因为如此，公民有权利对政府预算的花费进行监督，有权利要求政府将钱花在有用的地方。
我们目前的方法
蒙古国根据人们的消费水准对人民的生活水平进行分类，将其分为贫困和非贫困人口。贫困人群是指收入较低，学历低，健康不良，缺乏食品和生活物资，不具备表达自己政治见解的能力的人群。同时贫困人群在基础设施的获得上不足，自由也受到一定的限制，生活状况很不好。
我们通常对公民每月消费以货币和非货币方式计算。住房条件，地址可用性，识字率，健康和营养是非货币指标，但是要准确计算实际消费，别说是按月计算，按年计算都要花费很多的费用。
如果要按照收入来衡量公民的生活水平，可能性很小。因为我们国家的大概三分之一家庭的收入是季节性的，会受到建筑和道路建设等等因素的制约，收入波动很大。加上隐瞒收入等等原因造成用收入衡量生活水平就很难。
世界银行等国际组织建议通过消费成分来衡量贫困标准。其中包括粮食和非粮食消费：住房，耐用品，燃料和能源。 但是，实际上这些是否都使用了，如何计算通货膨胀，进行了什么价格调整和税收如何，在家庭成员中是怎样分配的等等都不是很容易计算的。
所以，我们只能用一个贫困线来划分。就拿粮食贫困这一项来说，未能获取每人每天应该获取热量的40%和没有能够使用每人每天应该使用的“菜篮子”的40%就应该作为粮食贫困。非粮食贫困包括每月支付的医疗，教育，租金，供暖和运输费用。 根据2016年的最新人口普查，蒙古310万人口中有29.6％，也就是有90.75万人口生活在贫困线以下。
依据消费将人口从“贫困”到“富裕”分为了5个等级。这种分类有多少事实依据，又有多少现实意义？请见国家统计局人均月消费量分类表：
大家都能懂也能使用的方法
瑞典著名医师汉斯·罗斯林（Hans Rosling）提出了一种简单的方法来按收入水平显示人的生活水平。他在世界许多地方（特别是在非洲）工作了很长时间，研究各种疾病和流行病，并且非常了解贫困的根源。
所有国家的人都可以根据其收入水平分为四类：获得饮用水，交通，烹饪能源，食物和床等用图进行了说明。因为这种方法任何人都能看懂，所以更具有实际意义。
罗斯林将收入等级分别按照每个家庭成员人均2美金（相当于6000蒙图）以下收入的属于等级1；8美金（相当于24000蒙图）以内属于等级2；32美金（96000蒙图）以内属于等级3；收入在32美金以上的属于等级4。第一等级的人群，饮用水是从水井通过人力获得。第二等级是用自行车运输饮用水，第三等级是集中分配水源，第四等级的人群家里具备自来水等等。在世界70亿人口中，有10亿生活在第一等级，30亿生活在第二等级，20亿生活在第三等级，10亿生活在第四等级。在第四等级，世界上几乎每个国家/地区的人们都生活在几乎相同的条件下。
如果我们能够在蒙古使用这种方法，再增加厕所的条件，将公民的生活水平按照省，县和区进行说明的话，将是非常有用的。如果能够按照这个标准制定生活水平标准的话，我们就能够真正的了解到每个行政区域人民的生活水平和生活质量，能够提高公民的生活水平和提高生活质量。同时政府可以制定和执行正确的发展政策，并评估政策执行结果，整改政府管理制度等等比较有效果的改变。没有办法计算的东西就没有办法管理。但是，只有统计学家才有机会衡量和评估官方统计方法是否符合实际情况。
根据罗斯林（Rosling）的研究，从第一等级到第二等级的过渡平均需要20年，或者几乎是整个时期，而随后的社会过渡所花费的时间更少。想要提高生活等级的话，该国的健康，教育质量，发展水平等都是非常重要的因素，都需要相应的提高。通过最普通的方式方法来获知自己的生活水平，对国家，区域以及个人的发展都有最实质性的意义。
2021.03.29
Trans. by Gerelchimeg.N