В Улан-Баторе дорожные заторы сегодня являются одной из самых важных проблем. В утренние и вечерние часы пик на основных городских трассах десятки тысяч автомобилей замедляют ход, стоят в пробках, увеличивая загрязненность атмосферы, а граждане бесполезно тратят часы, изымая их из времени производительного труда. На отдельных участках дорог скорость автомобильного движения составляет 10 км/ч.
Одной из главных причин пробок является развозка школьников. Исследования показывают, что 56% утренних и вечерних заторов связаны с подвозом детей к школе и обратно. Дело в том, что большинство государственных и частных школ, предоставляющих качественное образование расположены в центре столицы, поэтому семьи, живущие в периферийных районах вынуждены ежедневно ездить в центр на автомобиле.
Концентрация образовательных и других учреждений, сервисных предприятий в центральных столичных районах, неэффективное планирование работы общественного транспорта приводят к постоянным заторам в городе. Общественный транспорт перегружен и часто задерживается, поэтому у граждан нет иного выбора, кроме как пользоваться собственным автомобилем.
Предложение городских властей: ограничение движения по четным-нечетным номерам
Столичная администрация для сокращения дорожных заторов предлагает ввести ограничение движения транспорта по четным-нечетным госномерам: автомобили с четными номерами могут ездить по городу по четным дням и наоборот. Предполагается, что таким образом число автомобилей на дорогах сократится на 30-40%.
Однако политика столичных властей вызвало недовольство жителей. Многие сочли это решение несправедливым и трудно реализуемым на практике. Некоторые граждане потребовали предоставления налоговых льгот, в качестве компенсации за ограничение их прав пользования законно купленными автомобилями и за уплату транспортного налога.
Как показывает международный опыт, такие меры не дают устойчивого долгосрочного результата. Примеры городов Джакарта, Манила, Мехико учит, что в таких обстоятельствах жители приобретали второй, недорогой автомобиль с номером противоположной четности, а это увеличивало атмосферное загрязнение и число ДТП. Без реформирования общественного транспорта, совершенствования градостроительного планирования устранить настоящую причину возникновения дорожных заторов невозможно. Метод «четных-нечетных номеров» не избавляет от подлинных причин автомобильных пробок, а лишь смягчает их внешнее проявление.
Более справедливые и рациональные решения
Необходимы не временные меры, а комплексные долгосрочные решения, обеспечивающие стабильность и права граждан.
- Рассредоточение образовательных учреждений и сервисных предприятий
Следует ускорить строительство новых школ и детсадов на окраине столицы, где возводятся жилищные комплексы. Если качество образования и доступность услуг будут географически равномерными, то автомобильный поток в направлении центра резко сократится. Люди станут организовывать жизнь и работу ближе к дому.
- Повышение качества общественного транспорта
Столичным властям следует сосредоточить усилия на развитии надежного, современного общественного транспорта. При этом эффективным будет внедрение использования электро автобусов и создание сети скоростных автобусных коридоров (BRT). Регулярное расписание, безналичная оплата проезда и движение по выделенным полосам побудят граждан пересесть с личных автомобилей на общественный транспорт.
- Практика совместного использования автомобиля (Carpool)
Решением проблемы может также стать формирование культуры карпулинга с членами семьи, школьниками и коллегами. Сейчас в у нас в среднем один автомобиль перевозит одного пассажира, что способствует возникновению дорожных заторов. Школы и организации могут создавать группы совместных поездок и применять практику шеринга. Городским властям следует в сотрудничестве с частным сектором внедрять приложение “Умное совместное использование”, что поможет сократить потребление горючего, снизить атмосферное загрязнение, решить проблему дорожных пробок, не ограничивая свободу передвижения граждан.
- Интеллектуальное управление дорожным движением и технологические решения
Цифровые решения, включая координированные системы светофоров, камеры мониторинга трафика и управление парковками на основе данных в реальном времени, позволят оперативно разгружать заторы.
- Платный въезд в центр города
Во многих городах мира введение «платы за въезд» на автомобиле в центральную часть является самым эффективным способомразгрузки дорог. Благодаря этим мерам Лондон, Сингапур, Стокгольм смогли снизить нагрузку на центральных дорогах на 20-30% и увеличить доходы общественного транспорта.
В Улан-Баторе также возможна продуманная и справедливая реализация этого принципа, а именно: поэтапное внедрение системы платного въезда в наиболее загруженные районы столицы, таких как Чингэлтэй, центр района Сухэ-Батор, 1-3 кварталы Баян-Зурх.
Сборы от платного въезда должны направляться на совершенствование общественного транспорта, ремонт дорог и развитие интеллектуальных систем контроля. Благодаря этим мерам граждане будут учитывать реальную стоимость пользования частным автомобилем и чаще прибегать к услугам общественного транспорта. При этом необходимо предусмотреть льготы и освобождение от сборов для граждан с инвалидностью и жителей платных зон.
Такая тарифная политика позитивно отразится на культуре дорожного движения и станет более справедливым, основанным на экономических стимулах решением, нежели ограничение трафика автомобилей с «четными–нечетными» номерами.
Заключение
Проблема дорожных пробок в Улан-Баторе является проблемой не только технической, но и планирования, справедливости и стратегического регулирования. Ограничение движения транспортных средств с четными-нечетными номерами дает лишь временные результаты, но не устраняет базовые причины и создает неравные условия для граждан.
Заторы на дорогах можно победить обновлением городского планирования, улучшением качества общественного транспорта, внедрением системы совместного использования автомобилей и умных технологий. Осуществление правильной стратегии в этом направлении поможет Улан-Батору стать динамичным, здоровым и справедливым городом.