Королевство, «Хватающее звезды с небес»
Посетив и познакомившись с Бахрейном, у меня появилась возможность написать статью об этой стране, о ее географическом положении, экономике, о демографических особенностях, о поразительных успехах, достигнутыми в относительно короткие сроки и перспективах сотрудничества с Монголией.
Первое. География, экономика, государственное управление
Королевство Бахрейн, несмотря на незначительные размеры, занимает стратегическое положение в Персидском заливе. Территория его в 787 кв. км включает 33 острова и по размеру сравнима с нашим Орхонским аймаком. Население составляет полтора млн человек, из них 55% являются иностранцами, большинство мигрантов родом из Индии и Пакистана.
Бахрейн, который называют «Сингапуром в Персидском заливе» имеет свободную рыночную экономику и известен своими благоприятными условиями для развития бизнеса. Площадь Бахрейна приблизительно равна площади Сингапура, оба эти государства являются международными торговыми и финансовыми центрами. По сравнению с Сингапуром, экономика Бахрейна в десять раз меньше и размер ее составляет около $50 млрд, а ВВП на душу населения меньше в три раза и равняется $28 тыс. Бахрейн привлекает рабочую силу извне и доля трудовых мигрантов в общей численности населения здесь гораздо выше.
Экономика Бахрейна диверсифицированная, доход от добычи нефти и газа формирует
18 % бюджета, что является не таким большим показателем по сравнению с соседними странами. Сектор финансовых услуг составляет 17% экономики, совместно с исламскими банками он представляет собой главный инвестиционный центр Персидского залива. Промышленность занимает 14% экономики Бахрейна, и обеспечивает 11% потребности мирового рынка в алюминии. Высоко развиты торговля и туризм, страна принимает более 11 млн туристов в год.
Политика Бахрейна в отношении иностранцев и собственных граждан неодинакова. Одним из ее проявлений является то, что власти построили более 40 тыс. квартир и бесплатно предоставили их своим гражданам. Иностранцы же покупают и арендуют жилье по рыночным ценам. Гражданам Королевства медицинские и образовательные услуги оказываются бесплатно, им предоставляются дотации на приобретение продуктов питания и топлива. В Бахрейне действует самая передовая в регионе система социального обеспечения.
Королевство Бахрейн-это конституционная монархия, Национальная ассамблея (National Assembly) является двухпалатным парламентом. Консультативный совет (Совет Шуры/ Shura Council) состоит из 40 членов, назначаемых самим королем; палаты представителей (Council of Representatives/Majlis an-nuwab)-из 40 членов, избираемых каждые 4 года всенародным прямым голосованием.
Палата представителей имеет право утверждать законы и бюджет, контролировать деятельность правительства. Консультативный совет обладает полномочиями принимать участие в процессе принятия законов, консультировать и осуществлять надзор над инициируемыми правительством законами.
Исполнительная власть принадлежит королю Хамад бин Иса Аль Халифа, наследному принцу и главе кабинета Салман бин Хамад Аль Халифа. Премьер-министр формирует правительство и назначает министров.
Судебная власть Бахрейна осуществляется на основе смешанной правовой системы-законов шариата и гражданского права. В функции Верховного судебного совета (Supreme Judicial Council) входит руководство судебной властью и обеспечение ее независимости. Гражданские суды рассматривают гражданские и уголовные дела. Исламские суды (Sharia courts) занимаются вопросами религии и семьи.
Второе. Уникальность развития Бахрейна
С древних времен Королевство являлось важным военным фортом и торговым центром в Персидском заливе. В конце XIII века Бахрейн в составе королевства Ормус находился под властью созданного монголами государства Ильханов. Документы, касающиеся этого периода истории хранятся в Музее-форте Калат-аль-Бахрейн. Бахрейн выступал в роли перевалочного пункта для торговцев из Индии, Персии и Аравии и славился в мире добычей жемчуга.
Долгих 110 лет (1861–1971) Бахрейн находился под протекторатом Великобритании. В 1932 году он первым среди стран Персидского залива начал добычу нефти. Однако запасы ее ограничены, поэтому правительство решило диверсифицировать экономику и развивать другие ее отрасли: финансовый сектор, промышленность, туризм.
Благодаря своему стратегическому расположение Бахрейн служит воротами на рынки арабских стран, где проживают 50 млн человек. Сегодня Королевство лидирует среди стран Ближнего Востока по уровню экономической свободы и представляет собой самую открытую экономику в регионе. Этому во многом способствует отсутствие налогов, низкие расходы на бизнес.
Совет по экономическому развитию Бахрейна (Economic Development Board), структура которого строилась по сингапурской модели является государственным агентством, ответственным за улучшение инвестиционного климата в стране.
Международный инвестиционный парк Бахрейна (BIIP) был создан в 2005 году и его сеть сегодня насчитывает семь бизнес-зон, вмещающих 114 транснациональных корпораций, где работает 5200 сотрудников. Государством привлечено инвестиций на общую сумму в $2 млрд, 80% которых составляют иностранные капиталовложения, а 20%- доходы от экспортных проектов национальных компаний.
Индустриальные парки Бахрейна предлагают самые низкие ($2.66 за кв. м) среди стран Персидского залива арендные ставки. Срок аренды составляет 25 лет с возможностью продления. Например, на выбор предоставляются производственные площади с готовой инфраструктурой размером 2000-9600 кв.м, с арендной стоимостью $ 6.6 в месяц. В Бахрейне существует только НДС в размере 10%.
Бахрейн является членом-основателем Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (GCC), в который входят шесть стран: Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, ОАЭ и Саудовская Аравия. Всех их тесно объединяет религия и культура. Королевство отличается от других стран региона тем, что гарантирует свободу вероисповедания и социальный плюрализм. Такой баланс традиционной и либеральной политики позволил превратить экономику страны в самую стабильную в регионе и привлекательную для ведения бизнеса.
Сегодня власти Бахрейна работают над тем, чтобы превратить Королевство в региональный центр цифровой экономики и финансовых технологий (hub).
Третье. Сотрудничество с Монголией
В 1998 году Королевство Бахрейн и Монголия установили дипломатические отношения. Несмотря на значительную географическую удаленность, наши страны открыты к взаимному экономическому сотрудничеству.
В первую очередь перед нами открывается возможность изучить опыт Бахрейна в эффективном использовании подземных богатств для создания наземного благосостояния и успешной диверсификации экономики. Бахрейнский государственный фонд благосостояния аккумулирует доходы от продажи нефти, направляя их на развитие экономики, в том числе банковского сектора, туризма, технологий и промышленности.
Нам представляется реальная возможность сотрудничества в сфере добычи полезных ископаемых, а точнее геологоразведки; возобновляемой энергетики; сельского хозяйства, конкретно, экспорта мясной продукции. Монголия начала экспортировать сертифицированное халяльное мясо в страны Персидского залива, поэтому отечественная мясная продукция уже в определенной степени оценена и представлена на арабском рынке. Данный проект был инициирован и реализуется посольством Монголии в Кувейте, выполняющим одновременно функции дипмиссии и в Бахрейне. Кроме того, создаются условия для экспорта из Монголии кожаных и кашемировых изделий, некоторых видов минерального сырья, продуктов питания, включая баранину, а из Бахрейна-для импорта инвестиций, финансовых услуг, передовых технологий и нефтепродуктов.
Наметилась тенденция расширения торговли между двумя странами, а в случае увеличения туристического потока станет возможным открытие прямых авиарейсов между Монголией и Бахрейном. Сегодня рассматривается вопрос об отмене виз для владельцев служебных и дипломатических паспортов.
Возможности такого эффективного сотрудничества и инвестиций активно обсуждались представителями двух стран во время недавнего визита вице-премьера Монголии Т.Доржханда в Бахрейн в феврале 2025 года.
В ходе официальных встреч вице-премьера Т.Доржханда с замглавой кабмина Королевства шейхом Халид бин Абдулла Аль Халифа состоялись переговоры об инвестициях Бахрейна в энергетику и сельское хозяйство Монголии; о двустороннем сотрудничестве в области культуры и туризма; о внедрении в Монголии бахрейнской модели менеджмента в сфере строительства частных домов.
Вице-премьер Т.Доржханд встретился также с руководителем Комитета по природным ресурсам и экономической безопасности, командующим королевской гвардией Бахрейна принцем Нассер ибн Хамад Аль Халифа. Они обсудили перспективы взаимного сотрудничества в разных отраслях экономики, включая энергетический сектор. Вице-премьер пригласил принца принять участие в Экономическом форуме, который состоится этим летом в Улан-Баторе.
В ходе переговоров между Монголией, Бахрейном и ОАЭ был подписан трехсторонний протокол о намерениях сотрудничества в сфере геологоразведок, добычи нефти, газа и минеральных ресурсов.
Таков краткий очерк о Королевстве Бахрейн, государства «хватающего звезды с неба» и о перспективах сотрудничества двух стран. Думаю, что мои заметки послужат расширению наших знаний.