Монгольское правительство объявило 2011 год годом поддержки трудовой занятости. На самом же деле вопрос в том, поддержка труда какой страны или труда граждан какой страны осуществляется? 150 тысяч граждан Монголии работают и участся за рубежом. Из них 30 тысяч в Европе, 25 тысяч – в Южной Корее, 15 тысяч – в США, 4 тысячи – в Японии, 35 тысяч учатся в этих и других странах.
Работающие в Южной Корее монголы с 2004 года выезжают в эту страну по договорам Правительства Монголии с южнокорейской государственной организацией и занимаются трудовой деятельностью, которой сами корейцы избегают. На прошлой неделе во время визита Премьер-министра Монголии в Республику Корея этот договор был продлён, из Монголии смогут поехать на заработки куда больше граждан, что явно по душе нашему министру по социальной защите и труду. Да, работающие за границей монголы действительно вносят определённую лепту в нашу экономику. Эти доходы от экспорта рабочей силы означают 200 млн. долларов ежегодно перечисляемые монголами. Но сколько людей из-за этих доходов теряют здоровье, как много распадается семей – мы не считаем. Вот и из-за границы к нам приезжает всё больше и больше работающих иностранцев. В 2009 году у нас работали 31 тысяча иностранцев, из них 85% — из Китая, 4% — из России. В 2010 году эти цифры выросли в 2,2 раза, общее число достигло 68 500, из них 74% — китайцы, 5,3% — россияне, 4,0% — северные корейцы.
Эти люди пересылают деньги на родину, увеличивают наш импорт. Половина всех работающих иностранцев заняты в горнодобывающей отрасли. В строительстве в 2009 году работало 30%, в 2010 году – стало 13%. Если эта тенденция сохранится, то в конце 2011 года – года поддержки трудовой занятости количество иностранных гастрбайтеров будет больше числа монголов, выезжающих на заработки зарубеж. При наличии одного миллиона человек трудовых резервов 15 процентов выехали за границу, а 15% внутри страны находятся без работы, и в это время мы именно такое же количество иностранцев приглашаем на работу в нашу страну, что является парадоксом.
Каким образом возникла эта странная ситуация мы, граждане, должны спросить у наших властей, а иначе кто задаст этот вопрос? Казалось бы, монгольские власти, руководство соответствующих министерств должны озаботиться тем, чтобы монголы трудились на своей родине, чтобы росла производительность их труда, ценность их работы, чтобы росли их зарплаты, а для этого необходима разработка соответствующей политики, проведение исследований, понимание того, что нам мешает. Самым большим препятствием для трудовой занятости монголов на своей родине является то, что для монголов стало своего рода роскошью само поступление на работу.
Для работодателя, принимающего человека на работу, необходимо ежемесячно нести затраты, равные 110 процентам выплачиваемой зарплаты, сам работник приносит домой всего две третьи получаемой зарплаты, остальное – забирает государство в виде налогов и различных сборов. Человеку сложно понять, на что идут его уплаченные налоги, поступают ли они в пенсионный фонд или на охрану здоровья, и сколько вообще на это тратится. Есть и вопросы персонального характера.
То, что определённая часть населения, не имея работы, тем не менее живёт и существует, связано с тем, что другая часть населения их содержит. Политики поддерживают паразитические настроения, раздают те или иные средства, пораждая в общественном сознании понимание, что можно жить, не занимаясь трудом. У некоторых родственники от заря до зари работают за границей, перечисляют своим семьям добытые тяжким потом доллары, но большинство получателей этих денег этого не понимают и слишком просто воспринимают работу за рубежом, не видя горькой правды, тяжёлого труда в других странах.
Поэтому рядом с некоторыми посольствами в Улан-Баторе очереди за визами не редеют. У монголов искажённое представление о трудовых отношениях, мы воспринимаем труд не как потребность, а как наказание. Из-за того, что мы не можем обеспечить потребности рынка, подготовки трудовых ресурсов и профессионального обучения, мы для своей растущей экономики продолжаем приглашать работников из-за рубежа. Наверно, вся жизнь уйдёт на разговоры о необходимости изменения системы образования и профессионального обучения.
Сейчас в первую очередь у нас появляются возможности увеличения вклада монгольских специалистов в быстроразвивающуюся горнодобывающую отрасль и другие сферы, связанные с добычей полезных ископаемых. Необходимо предоставить льготы инвесторам, которые обучают и принимают на работу монгольский персонал, это и станет реальной поддержкой трудовой занятости монголов в Монголии.
Надо видеть перспективу в развитии отрасли полезных ископаемых и подготовки профессиональных кадров с учётом не просто требований создания рабочих мест, но и подготовки монгольских специалистов мирового уровня, умеющих работать с самой современной технологией и по стандартам наименьшего вреда для окружающей природы. Вот тогда монгольских специалистов начнут приглашать для работы за границей, а наше правительство не будет направлять своих граждан зарубеж на те рабочие места, от которых отказываются местные граждане.
1 апреля 2011