18 декабря 2013
Пора назвать вещи своими именами- в стране, где законодатели рассматривают свою работу через призму личных интересов, процветает коррупция, доходы от экономики присваивает узкий круг лиц, а долги приходится отдавать всем гражданам.
Хотя государство в этой стране выглядит демократичным, на самом деле, оно стало инструментом для отдельных лиц, прикрывшихся именем партии, хорошо жить и обогащаться, в то время как граждане не могут улучшить свою жизнь, как бы они не старались, и от выборов к выборам теряют надежду. Основным условием развития Монголии является не колебания рыночной цены полезных ископаемых, а государство, свободное от коррупции. Этот переход мы пока что называем красивыми словами- “переходе к умному государству,” и первый шаг к нему должен начаться с политических партий.
Республика Монголия
В начале ХХ века известный американский писатель О’Генри придумал название “банановая республика” для странЛатинской Америки, экономика которых полностью зависила от экспорта одного продукта (бананов), а правительство полностью зависило от этого бизнеса.
В то время монопольный контроль над рынком бананов в США имела лишь одна компания, которая делала все что хотела в странах Южной Америки, где был благоприятный климат для выращивания бананов, а транспортные расходы и оплата труда были низкими. Они решали все проблемы без увеличения зарплаты рабочим за счет подкупа лидеров бедных стран, где большинство правительственных чиновников ставили свои интересы выше интересов граждан.
Партии, которые получили государственную власть в результате выборов, старательно скрывают источники финансирования выборов. Как можно объяснить, что и партии, и общество отказываются обсуждать практику, когда богатые люди, никогда ранее не состоявшие членом одной из партий, вдруг делают пожертвования в обмен на высокие правительственные посты. Кто остановит сговор в выдаче лицензий на добычу полезных ископаемых и их последующей перепродажи за миллионы долларов? А ведь часть этих денег уходит политическим партиям за протекцию.
Страны, где за взятки покупается государственная власть и решаются все вопросы, с бананами или без, называются “банановыми республиками.” А как иначе можно назвать страну, где все боятся об этом говорить, а “рот” всех СМИ заткнут деньгами и «договором о молчании»?
В банановой республике законы и правила не распространяются на самих законодателей. Сотрудники частной компании, которые пропустили работу, всегда опаздывают или неизвестно где ходят и что делают, сразу увольняются. Но если вы- член Великого государственного хурала (парламента), то это совсем другое дело.
Все газеты пишут об большом внимании и активном участии членов парламента в вопросах, связанных с распределением бюджетных ассигнований, так как это напрямую связано с их политической карьерой и личными интересами. По другим вопросам они просто прогуливают заседания, или не исполняют свой долг, уезжая в зарубежные поездки, и лишь изредка наведываясь в свой избирательный округ.
Семьдесят шесть Колумбов
В последнее время самой непонятной работой для граждан стала должность члена парламента. Если уж сами 76 членов не могут понять смысла своей работы, то куда уж простым гражданам. Непонимающие члены даже перестали ходить на работу, о чем свидетельствуют последние дни.
Пленарное, комитетские слушания и заседания рабочих групп постоянно откладываются из-за недостатка кворума, решения затягиваются,а парламент стал практически неработоспособным. Спикер парламента, отчаявшийся увидеть членов в зале заседаний, был вынужден ввести чрезвычайные меры- регистрации по отпечаткам пальцев, и очерёдность выступлений согласно предварительной регистрации. Члены часто сообщают о своем решении соседям, оставляют им свои карточки для голосования, а сами исчезают. Даже парламент не избежал участи “монголизации.”
Людей, которые не знают, где были и куда идут часто называют Христофорами Колумбами, который поплыл в Индию, попал в Америку, и даже не понял, что открыл новый континент. Монгольские Колумбы тоже не понимают, зачем идут на работу, что делают на работе, а вернувшись вечером домой, что делали весь день.
Хотя они и называются законодателями, все наши Колумбы стремятся в сторону исполнительной власти. Ну а так как они идут в первую очередь туда, куда они стремятся, там, где они должны быть, скапливается большая очередь ожидающих их людей. Разница между Великим государственным хуралом и правительством Монголии- лишь на бумаге. Наша страна на сегодня имеет 16 министерств и 19 министров, которые, за исключением двоих, являются членами парламента. Один член парламента “делает” работу, с которой один человек вряд ли справится.
Даже если члены добрались, на радость народу, до зала заседаний парламента, принятые ими законы устаревают через несколько месяцев. Более того, они противоречат основе рыночной экономики- честной и свободной конкуренции и ставят палки в деятельность частного сектора. Как не стыдно сначала выгнать иностранных инвесторов, потом бегать за ними, фальшиво улыбаясь, чтобы попрошайничать об инвестиции? Вот таково качество их работы и плоды их законотворчества.
У нас в стране просто нет механизма привлечения к ответственности Колумбов, которые пропускают работу, и даже если появились на работе, то вовсю халтурят. Институт парламента сегодня представляет собой несколько пустых роскошных залов и с сотню измученных сотрудников канцелярии.
Так как уровень знаний и умений министров и членов парламента достаточно низкий, требуется их обучение и подготовка. Международные организации заняты тем, что отправляют их за рубеж для изучения опыта. Особенно преуспели в этом деле Всемирный банк и Азиатский банк развития, которые заодно лоббируют свои интересы.
Большинство Колумбов, возвратившись из поездки, не подают отчетов. Проехались, прогулялись и все. Пресса сообщает об этом с указанием имен и должностей Колумбов, которые ездят в такие поездки от имени государства и на деньги международных организаций, но вместо участия в заседаниях и конференциях, обходят местные магазины и занимаются шоппингом.
Что делать?
Прежде всего, члены кабинета министров, за исключением премьер-министра, не должны быть членами парламента. Слухи о скором решении этого вопроса вселяют надежду о чистке правительства. Кроме того, надо остановить практику покупки должностей путем публикования ежегодного финансового отчета политических партий. Граждане Монголии требуют, чтобы политические партии, не опубликовавшие отчети не прошедшие независимую аудиторскую проверку, не должны допускаться до выборов.
Следующим шагом должно быть обязательное размещение подробного отчета членов парламента о зарубежных поездках на веб сайте Великого Государственного хурала: с кем встречались, какие вопросы обсуждали- обычная практика в странах со зрелой демократией. Имеется рекомендация Совета национальной безопасности об отчетах членов парламента после зарубежных поездок, однако ни один Колумб не исполняет ее. А ведь еще в 1493 году Колумб писал подробный отчет королю Фердинанду, в котором ошибочно назвал местных жителей индийцами (Indian).
Граждане имеют право знать, если члены парламента спасаются от зимнего городского смога и уезжают за рубеж поправить здоровье или купить недвижимость, чтобы укрыть свои капиталы от риска колебаний обменного курса валют. И вообще будет справедливо, если мы будем знать, с кем встречаются и о чем договариваются наши представители, разъезжающие за границей на наши деньги и от нашего имени.
Колумбы, вылезайте из своих укромных мест и займитесь, наконец, работой!
18 декабря 2013