22 апреля 2010
Несмотря на утверждения многих политиков, за последние 50 лет в Монголии не произошло никаких принципиальных изменений в подходе к государственному управлению. Практика, когда любой, кто получил государственную должность, считаетсебя ханом с безграничной властью, относится к гражданам, как к своим крепостным, и пытается всё решать указами, — по прежнему сохраняется. И хотя вышли все законы, изменившие саму основу общества- имущественные отношения,- и призванных развивать экономику на основе свободного рынка, правительство всё еще никак не может отказаться от старых, ставших привычными с времен социализма, методов управления.
Эксперты Гарвардского университета установили, что постулат о важной роли государства в определении преимуществ национального развития не имеет оснований. Попытки правительства вмешаться в каждую отрасль для “оказания помощи” в долгосрочной перспективе лишь подрывают конкурентоспособность частных компаний, и лишают экономику возможности постоянно расти. Например, у нас государство закупает оптом такие основные виды товаров широкого потребления, как мясо, бензин и т.д., долго хранит и затем продает их в периоды дефицита этих товаров, лишь с целью удержать стабильные цены.
Цена такой «помощи», включая стоимость хранения, потери, выбора поставщиков и транспортных расходов гораздо выше, чем доход от продажи. В действительности, это типичный пример неудачной попытки решить политическими мерами проблемы одной части населения за счет использования денег другой части. Такая «помощь,» в масштабе страны, наносит огромный нематериальный ущерб обществу, так как подрывает желание компаний отрасли конкурировать, поощряет сближение политиков и частных компаний, обильно питает коррупцию. Помощь лишь увеличивает зависимость от помощи. Эксперты считают, что важнейшая роль государства в улучшении экономической конкурентоспособности- это постоянно подстегивать частные компании к действиям и постоянно испытывать их жизнеспособность.
Для улучшения конкурентоспособности страны, правительство должно улучшить условия для ведения бизнеса, и кроме того, всесторонне поощрять конкуренцию в бизнесе. Но при этом, стандарты безопасности для человека и воздействия на окружающую среду должны быть строго определены и неукоснительно соблюдаться. Например, в Испании строительство зданий строго регламентируется, и все соответствующие институты государства требуют их исполнения. Для того, чтобы отвечать высоким требованиям и, при этом получить ещё и прибыль, строительные компании внедряют самые современные технологии, постоянно конкурируют за новые инновации, и поэтому испанские жаро-, холодо- и шумоизоляционные окна, проектирование и стиль считаются лучшими в Европе.
Чтобы, улучшить конкурентоспособность, правительство также должно вовремя подавать сигналы частному сектору. Например, в 70-е годы японские товары имели имидж некачественных и дешёвых. Правительство решило резко поменять это положение, для чего улучшило все стандарты, связанные с качеством, и учредилоособую Премию Деминга, что стимулировало японские компании лучше планировать свой бизнес. Премия эта была очень престижной, и компании считали за честь ее получить. За какое-то десятилетие мир узнал о японском качестве, и почти все компании стали экспортировать свою продукцию за рубеж.
В Монголии же некоторые неправительственные организации составляют список компаний- налогоплательщиков и раздают награды и призы, оплаченные самими же компаниями, с приличной добавкой за организацию мероприятия. Вроде бы налоги являются делом государства, но правительство не шевелит и пальцем, чтобы поощрить лучшие компании. Естественно, при отборе по критерию наибольших отчислений в государственную казну, неизбежно побеждают ликероводочные, табачные и бензиновые компании, которые платят акцизный налог.
Основная цель компаний должна быть не налоги, а высокая конкурентоспособность и производительность в своей отрасли, умение расширять сферу деятельности и укреплять свои позиции на рынке, при этом извлекать высокие прибыли. Ключевой ролью государства и правительства в экономике является постоянное подталкивание предприятий к созданию внутреннего стремления увеличивать производительность труда, прибыль на вложения и стремление к постоянным инновациям.
22 апреля 2010