По состоянию на 2023 год в Монголии действуют 1342 швейных производств. Только четвертая часть их является хозяйствующими субъектами, а остальные-это частные предприятия, треть которых работает в Улан-Баторе, другие-в аймаках.
Из 310 хозяйствующих субъектов швейной отрасли 259 являются обществами с ограниченной ответственностью (ООО); 37-товариществами и кооперативами; 5-госпредприятиями, выпускающими спецодежду и униформу для силовых структур; 4-акционерными компаниями (АО). В отрасли занято 6100 человек, 64% производств имеют 1-2 работника, а средний показатель составляет 4.5 человека. (Объединение профессиональных работников швейной индустрии).
В свое время в отрасли работало 30 тыс. человек, ее продукция составляла 30% монгольского экспорта и почти вся (97%) вывозилась в США. Согласно многостороннему договору о швейной продукции и текстилю и с целью освоения квот, в Монголии 1995-2005 гг. вели свою деятельность 66 компаний из Китая, Кореи, Тайваня, Сингапура. После окончание срока действия договора в начале 2005 года они покинули страну, что привело монгольскую швейную отрасль в упадок.
Какова ситуация в отрасли сегодня? Как ее развивать? Эти вопросы рассматривались в аналитическом отчете НГО “Решение вопросов развития” 2023 года, опубликованном по заказу компании NRCC и при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID).
В исследованиях приняли участие 103 производства из аймаков Дархан-Уул, Орхон, Восточный, Забхан; 402 столичных потребителя; около 30-ти предприятий; 10-ти компаний-разработчиков, а также реализаторы стратегии и аналитики.
Текущее положение
Между официальным и неофициальным бизнесом существует большая разница. Швейное производство в большинстве осваивают женщины, в основном занятые пошивом традиционной и стилизированной национальной одежды. Более половины предприятий занимаются выпуском именно такой продукции. Массовый пошив имеет больше тенденций к специализации, чем изготовление изделий на заказ.
Швейные и текстильные производства различаются по форме, но их объединяет один факт-они используют в среднем лишь 60% своей мощности. Наиболее успешны и эффективны предприятия Улан-Батора, аймаков Дархан-Уул, Орхон. Швейная продукция почти не экспортируется, почти весь ее объем реализуется на внутреннем рынке. 40% себестоимости продукции, во-первых, составляют стоимость сырья; во вторых-зарплата. Третьей крупной статьей расходов хозяйствующих субъектов являются налоговые отчисления, а частных предприятий-административные затраты. В зависимости от регионов неодинаковы и производственные расходы. Из-за того, что в Монголии ограничен выпуск сырья, швейные фабрики работают в основном на импорте, а из отечественных используются лишь некоторые виды кожи и вспомогательных материалов.
Испытания
Дефицит трудовых ресурсов является главным испытанием отрасли. Производства страдают от острой нехватки в швеях, закройщиках, дизайнерах одежды. Увеличилось число мелких частных предприятий, и наряду с этим снизилось качество профессионально-технической подготовки кадров. По мнению специалистов, существует ряд причин роста количества микро предприятий, а именно: необходимость в гибком графике труда для женщин, составляющих подавляющее большинство предпринимателей и работников этой сферы и по семейным обстоятельствам предпочитающих данный режим труда. Далее, возможность вести малый бизнес с минимальными капиталовложениями. И наконец, как результат многолетней стратегии поддержки государством и международными организациями развития семейного бизнеса.
Хозяйствующие субъекты испытывают дефицит оборотного капитала, не позволяющий региональным предпринимателям своевременно создавать запасы сырья и материалов.
Нехватка сырья, недостаток профессиональных знаний, задержка поставок являются для них острой проблемой. Предпринимателей беспокоят отсутствие и дефицит станков и оборудования, их обременяют устаревшие стандарты физических параметров для совершеннолетних работников. Возможности внедрения передовых технологий, использования современных станков и оборудования весьма ограничены в регионах, поэтому предприниматели вынуждены организовывать производства в городах, что значительно повышает расходы. Даже если региональные предприятия и оснащаются современным технологическим оборудованием, то наладить их ремонт и техобслуживание на местах не возможно.
Необходимость объединения
Объединение деятельности швейных микро фабрик очень актуальна. Для них крайне важно сотрудничество в вопросах покупки сырья и оборудования; получения крупных заказов; обмена и заимствования опыта стабильно работающих больших производств. Однако несмотря на понимание серьезности данной проблемы хозяйствующие субъекты не могут определиться с формой взаимодействия. Стремление к сотрудничеству сильно, но им мешает недостаток опыта и знаний об экономических кластерах, слабая информированность о коллегах по отрасли.
Исходя из интервью производителей можно сделать вывод (i), что страховые выплаты и таможенные сборы ложатся на них тяжелым бременем, а для тех, кто официально ведет свой бизнес отсутствие справедливой налоговой системы и налогообложения создает еще и несправедливую конкуренцию; (ii) государственные программы поддержки производств в долгосрочной перспективе не стабильны и в процесс их реализации обнаруживается много недостатков, нередко их бюрократичность превращает поддержку в препятствия.
Производители считают, что в данной ситуации важную роль играют профессиональные объединения, которые как представители трудящихся отрасли обязаны коллективно информировать власть о проблемах, возникающих в ходе реализации государственных программ. Хозяйствующие субъекты активней, чем индивидуальные предприниматели участвуют в профессиональных объединениях.
Возможности
Отечественная швейная отрасль имеет стойкую тенденцию к дальнейшему расширению. Почти 80% всех швейных фабрик в течение будущих трех лет увеличат свои производственные мощности. В прошлом году 30% хозяйствующих субъектов сделали необходимые капиталовложения и ориентируются на выпуск экспортной продукции. Они используют в качестве инвестиций собственный капитал, банковские кредиты и средства из фонда поддержки МСП.
Большинство предприятий, расширяя производство опираются в основном на собственные силы и возможности. Более половины швейных фабрик рассчитывают на внедрение передовых технологий, но лишь 10% из них способны это профинансировать. С целью определения векторов развития отрасли, предприниматели изучают тренды, повышают уровень профессиональных знаний и самостоятельно обучают кадры. Для обеспечения стабильности рабочей силы, они принимают меры, направленные на улучшение условий труда, введение гибкого графика работы, решение социальных вопросов.
Такие предприятия активно сотрудничают или организуют субподряды для выполнения крупных заказов. Сегодня большие производства переходят на кластерную форму работы, что позволяет им создавать стоимостные цепочки и продвигать бизнес в регионы.
Исследования и отзывы потребителей показывают, что благодаря новым технологиям качество одежды монгольских производителей значительно улучшилось и по таким показателям как добротность материалов, дизайн, крой, износостойкость и ассортимент размерного ряда. Однако граждане не осведомлены об этом, так как крупные предприятия не уделяют должного внимания рекламе и маркетингу. Исследователи отмечают, что малые производства этот вопрос или вообще игнорируют, или же не осознают его важность из-за недостатка знаний и навыков.
Решение
Финансовая поддержка, профобучение и инфо-обеспечение играют ключевую роль для развития нашей швейной индустрии. Это касается в первую очередь вопросов консультирования и обучения знаниям в сфере кадровых ресурсов, передовых технологий, бизнес управления, поддержки развития производства. Отрасль остро нуждается в информации об организации кластеров и распределении ответственностей; в освоении методов составления совместных, детально проработанных договоров.
Государственная политика в области профтехобразования также нуждается в совершенствовании. Прохождение учащимися производственной практики на предприятиях следует оформлять официально, а производствам дать возможность иметь своего представителя в руководстве профтехучилищ.
Для дальнейшего развития отечественной швейной индустрии крайне важно, чтобы для нее реальным подспорьем стала государственная программа поддержки налоговой политикой. Необходимо также улучшить таможенный контроль, остановить беспошлинный ввоз швейной продукции, а хозяйствующим субъектам предоставить таможенные льготы на импорт сырья.
Роль профессиональных объединений в формировании и развитии швейных кластеров приобретает сегодня особое значение. Нужно, чтобы объединения принимали меры для обеспечения производителей единой информацией; для организации необходимого профобучения, обмена опытом и укрепления взаимного сотрудничества.
Настало время для углубленного изучения проблем отрасли, их детальной проработки и принятия решений. Монгольская швейная индустрия уже сейчас имеет большие перспективы развития и выпуска брендовой продукции на мировой рынок. Только для этого нам надо саму швейную отрасль подлатать и приодеть.