Для не имеющей выхода к морю Монголии, решающим фактором прямой связи с внешним миром, рычагом расширения внешней торговли и развития экономики своей страны бессомненно является воздушный транспорт, не требующий разрешения с какой-то зарубежной страны. Это доказала нам история, когда мы сами стали хозяевами своей страны, управляем ею за последние двадцать лет.
Нынекроме госпредприятия МИАТ созданы частные авиакомпании, которые по определённым маршрутам параллельно осуществляют зарубежные полёты, а все полёты на внутренние линии целиком осуществляют отечественные частные авиакомпании.
Но, нынешнее состояние развития нашего воздушного транспорта по сравнению с его потенцальной возможностью крайне неудовлетворительное. Это объективная реальность. Слишком жёсткая опека, контроль над деятельностью авиакомпаний со стороны государства, устанавливают им тарифы, маршруты, ограничивают полёты, а одной госкомпании даются преимущественные права, и когда на рынке появляется новый игрок, то всячески ограничивают свободную конкуренцию, и в конце концов ущемляются интересы потребителей.
Год назад ВГХ (Парламент) утвердил программный документ государственной политики в сфере Гражданской авиации до 2020 года и во всеуслашание объявил о создании условий для свободной конкуренции в воздушном транспорте. И в тот же день выдал МИАТ-у статус “Национального авиаперевозчика”, другими словами с высокой трибуны “обещали оказать поддержку” деятельности одной компании проводимой своей политикой. Таким образом, это стало ярким примером расхождения между словом и делом наших руководителей государства, Правительства.
От конкуренции выигрывает потребитель
Уже давно возникла необходимость в упрощении систем координации и регулировании воздушного транспорта. Если это мы сделам, то возрастёт конкуренция между авиакомпаниями, цены на авиабилеты станут дешевле, что в конечном итоге выиграем все мы-потребители. Это можно увидеть из наглядного примера, от деятельности конкурирущих в неравных условиях между собой нескольких частных авиакомпаний с кормящейся с бюджета МИАТ.На отвергнутыхМИАТ-ом как не выгодные внутренних линияхначали осуществлять полёты и конкурировать между собой две отечественные частные авиакомании “Изинис Эйрвэйз”, “Аэро Монголиа”. В результате у монголов появился другой выбор, кроме автомобильноготранспорта. Вдобавок к ним в 2012 году прибавилась авиакомпания “Хунну Эйр”. И цены на внутренние рейсы резко пошли вниз, а главное, поток авиапассажиров резко возрос.
В 2013 году разницу в ценах между отечественными и иностранными пассажирами устранили, полёт в две стороны между Улан-Батором и Кобдо раньше стоил 650 тысяч тугриков, стал 450 тысяч тугриков, полёт в обе стороны между Улан-Батором и Мурун стоил 450 ам.долларов, стал 200 ам.долларов. Результат налицо — пассажиропоток вырос сразу на 30%.
Процедура получения лицензии на учреждение авиакомпании, а потом получение права на зарубежные полёты в Монголии – это очень большая проблема. В самые выгодные зарубежные рейсы летает только национальный авиаперевозчик, он и устанавливает монопольные цены, за которые приходится расплачиваться пассажирам, и так продолжается в течение многих лет. В позапрошлом году или в 2012 году 37% от всего пассажиропотока в международных авиаперевозках занимали полёты рейсов Улан-Батор-Пекин, в 2013 году 30%, занимавший 11% московский рейс стал 10%, а занимавший 37% Сеул как занимал эту нишу, так и остался. Если пассажиропоток этих трёх главных линийв международных авиаперевозках в общей сложности занимал 84%, то теперь он снизился до 77%.
Компания МИАТ одна осуществляет полёты при этом трём направлением и ежегодно работает с убытком.
Вместо того, чтобы конкурировать с авиакомпаниями этих стран, МИАТ идёт в сговор с ними и делит с ними пассажироместа (codesharing), что выгодно двум авиакомпаниям, а не нам,пассажирам,платящим в ущерб себе высокие цены. Данная компания не осуществляет полёты далее этих трёх городов, а передаёт пассажиров другим перевозчикам и так продолжается в течение многих лет. Половина пассажиров рейса Улан-Батор-Сеул летает далее таким образом с пересадкой. Если бы была нормальная конкуренция, то нынешние полёты в Сеул стоили бы на 30% дешевле, а в Пекин по цене в 2 раза ниже сегодняшней.
Как только начали оказывать господдержку в налоговой форме, руководители отрасли заговарили о расширении деятельности компании МИАТ, о её конкурентоспособности на мировом рынке, тогда как на деле данная компания не может конкурировать со своими отечественными компаниями.
В течение многих лет государство готовится к конкуренции на международном рынке авиаперевозок и повышении его оценки и способности, а между тем воздушные транспортные услуги начали не соответствовать экономическим потребностям страны, начали тянуть назад и тормозить развитие.
Жизнь показала, в отрасли без конкуренции никогда ничего нового не создают, партийные ставленники на предприятии с госсобственностью никогда не работают творчески, с инициативой и отдачей, как в частных компаниях. Такого опыта у нас предостаточно. Компания МИАТ недавно объявила о замене Берлинских полётов на Франкфурт. Кто знает какие изменения произойдут, чем это лучше — не определённо. Что точно известно, так это убытки будут возмещаться с той же монопольно установленной цены полётов как на Сеул и Пекин. Поэтому-то госчиновники побаиваются свободной конкуренции на этих двух направлениях. Госчиновники сами бесплатно летают, боятся потерять бесплатный самолёт. Такое положение может продолжаться ещё десятки лет.
Из-за плохой производительности все монгольские госкомпании работают с убытками. Госпредприятие АО”МИАТ” имеет четыре авиалайнера, но имеет 780 сотрудников, у КОО“Аэро Монголиа”3 самолёта, работников — 200, КОО“Гунны Эйр”имеет 5 самолётов, асотрудников–230. Недавно КОО“Изинис Эйрвэйз”имела 5 воздушных судна, но из-за невыполнения обязательств Правительства пришлось возвратить 3 самолёта и теперь эта компания осуществляет деятельность с 220 людьми на 2 лайнерах.
НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ
Вообще в воздушном транспорте, в авиаперевозках, чем больше полётов, маршрутов и чем больше авиакомпаний в них участвуют, тем дешевле становятся цена билетов на них, тем шире открываются двери к основным маршрутам на новые рынки сбыта, торговли и коммерции, туризма.
У монгольских авиакомпаний есть самые большие, широкие возможности встать вровень на мировой уровень, выйти на мировые стандарты, чем у других отраслей. Тут главное условие — свободная конкуренция. Необходимо развивать эту отрасль с видением в будущее, создать все условия для становления международного воздушно-транспортного ХАБА мирового уровня с центром в Монголии. Только авиакомпании устанавливают строгие требования, стандарты, подталкивая этим сформировывают базовые условия для международных воздушно-транспортных узлов, грузо-пассажирских и туристических развилок (hub).
Кроме того, недавно один всемирноизвестный журнал поместил статью о Монголии, что эта страна является обязательнымместом для посещения в 2014 году молодых людей из Азии. В Японии и Корее широко стала обсуждаться эта тема. Однако в настоящее время Монголия не имеет возможностейобеспечить этот спрос воздушного транспорта, гостиниц и туристических услуг.
Причина отсутствия новых видов услуг на основных крупных маршрутах связана с монопольными правами компании МИАТ. Когда наконец компания МИАТ изменит сложившуюся эту ситуацию, когда она в зимний период не может в полной мере продавать места, а когда наступает летний туристический сезон начинает спекулировать и увеличивает цены?
На днях я летел из Улан-Батора в Бангкок на самолёте авиакомпании “Хунну Эйр”. Ранее на этот полёт я тратил целый день и ночь, сперва летел до Сеула 3 часа, потом ждал пересадки на следующий рейс 6 часов и, под конец ещё 4 часа до конечного назначения. Тогда как теперь я ночью сплю в самолёте, а утром выхожу уже в Бангкоке.
Это открывает широкие возможности для быстрой перевозки зарубежных товаров, такие как свежезамороженные морепродукты, цветы и другие быстропортящиеся товары по сравнительно низким ценам и за какие-то 6 часов. быстрее и дешевле. Здесь открываются двери в новую, самую интенсивно развивающуюся экономику Азии с населением в 64 млн человек, которые позволят сделать структурные изменения в конкурентоспособности многих отраслей экономики. Кроме того, она даёт новую возможность монголам отдыхать зимой наморе, на пляже в течение зимних каникул. С другой стороны, независимо от сезона, все больше людей можно притянуть и направить в Монголию из огромного туристического потока Юго-Восточной Азии. Вообще-то в указанной государственной политике по гражданской авиации говорится: “воспользуясь своим преимущественным географическим положением, Монголия станет одной из основных артерий, региональным центром в глобальных комплексных сообщениях авиатранспортных услуг международного воздушного пассажирского и грузового транспорта (Hub)”.
Тем не менее, неясно, знают ли наши власть предержащие том, что эта цель может быть достигнута только путем упрощения систем регулирования и координации воздушного транспорта, создания условий свободной конкуренции.
Ведь говорят же, ”Монгольское государство должно стать “умным!”
15 января 2014