Экономика страны в целом измеряется ВВП (валовым внутренним продуктом) или созданными за год в данной стране товарами и услугами по поступившим потребителям ценам. В структурном отношении также рассматриваются годовое потребление страны или приобретённые гражданами и бизнесом товары и услуги, затем учитываются инвестици, потом закупки Правительства, а в конечном итоге внешнеторговое сальдо. Закупки Правительства измеряются по общим расходам бюджета, а расходы в такой стране как наша с учётом убыточного бюджета всегда больше доходов, что компенсируется внешними и внутренними займами. Так вот, закупки Правительства Монголии сейчас равны половине всей экономики.
Откуда же Правительство изыскивает такие большие средства? 80% бюджетных доходов Монголии составляют налоги, 20% другие источники. 33% от налоговых поступлений дают НДС, 20% — налог на прибыль (в соотношении 1:3 налоги на физические лица и налоги на компании), оставшееся дают разные сборы и другие налоги. Одной из особенностей Монголии является то, что треть их поступает от горной отрасли.
Так как НДС составляет треть от всех налоговых бюджетных поступлений и они достаточно стабильны, власти Монголии и во времена экономических трудностей не хотят его снижать. Этот налог изначально завязан на потреблении, а при искажённых контроле и регистрации является самым непонятным, больше всего нервирует бизнесменов и давно порождает особые коррупционные отношения.
Искажённое содержание
Торговый налог нашей страны был утвержден 6 января 1998 года. НДС был изменен по закону и вступил в силу с 1 июля того же года. Большая часть экономики находилась в тени, торговля велась за наличные, поэтому торговый налог собирали с грехом попалом. Внедрение НДС как потребительского налога сопровождалась большими спорами и конфликтами, поэтому закон менялся много раз. Сначало НДС был определён в 10 процентов, в том же году в 13 процентов, в 2000 году — 15 процентов, в 2006 году опять стал 10 процентов. С того времени Закон об “НДС” изменялся 31 раз, было принято 26 самостоятельных законов об освобождении от налогов. Оплата налога начинается с годовой прибыли хозяйственной единицы более 10 млн. тугриков. В разных странах НДС /value added tax/, потребительские налог/consumption tax/, налог на товары и услуги /goods and service tax/ называются по разному. НДС является налогом, контролирующим повышение ценности на всех этапах производства товаров и продукции при покупке данных товаров, работ и обслуживания от имени потребителей — налагается на реализаторов. Самый конечный потребитель уплачивает налог полностью. При правильной организации НДС показывает, кто что создал, а с возвратом НДС устраняются накладки, поэтому этот закон считается более справедливыми чем торговый налог. Однако в нашей стране этот налог , в большинстве случаев не уплачивается, его содержание искажено, налоговые накладные не компьютеризированы, поэтому многие компании имеют возможность присваивать средства из бюджетной собственности, о чём много лет шумят средства массовой информации.
По информации Главного управления государственной регистрации в нашей стране ведут свою деятельность 54335 компаний, но только одна пятая из них или 10838 предоставили отчёт за третий квартал текущего года. Многие хозяйственные единицы не только не платят НДС, но и /особенно частны сектор/ выступают против налога на ввозимые технику и оборудование. Поэтому сейчас рассматривается внесение в ВГХ предложений об увеличении на определенный период порога НДС до 50-250 млн. тугриков.
Следующие шаги
В высокоразвитых странах со сложившейся налоговой системой подоходный налог на население и хозяйственные единицы в 2-3 раза выше НДС. В этих странах нет порога для НДС, платят все, однако товары и услуги социальной значимости освобождаются по утверждённому списку от налогов. В некоторых странах многоступенчатые налоговые системы.
Однако в развивающихся странах, на пример в Монголии, подоходный налог на физические лица не достигает 10 процентов всех налоговых поступлений, а НДС составляет почти одну треть. В таких странах, как наша, где налоговая система не установилась, с каждого гражданина не удаётся собрать налоги, устанавливают порог НДС, но в результате все потребители его не платят, от чего растут расходы на систему контроля. Это ведёт к созданию условии и искажению главной цели налогов и уклонения от налогов.
Этот налог имеет обязанность контролировать где и какие ценности создаются, поэтому в Монголии, как в других странах, для того чтобы каждый потребитель платил этот налог необходимо убрать порог и сократить сборы до 3 процентов, что привёдет к снижению уровня ценовой экономики. Тогда расширится налогооблагаемая база и увеличится экономический оборот. Однако для иностранных компаний и национальных компаний с государственной собственностью НДС надо держать относительно на высоком уровене, что позволит повысить конкурентноспособность частного сектора , станет важным инструментом укрепления рыночного отношения. Все налогоплательщики Монголии должны платить НДС, но необходимо снизить его проценты.
12 ноября 2014