The reason for the halt in public transportation
В один день целый город переполошился, столичные граждане занервничали без общественного транспорта, опоздали на работу из-за невыхода на линии половины автобусов столицы.
Нормальный ход городской жизни был нарушен на два дня.
Более тысячи автобусов частной и муниципальной столичной собственности обслуживают столичных граждан на 77 маршрутах. Но операторы частных компаний операторы провели забастовку. Общественный транспорт был не доступен на 37 маршрутах, и обслуживание граждан было прервано. СМИ начали искать виновников среди реализующих программу-проект “Умный автобус” столичных компаний: Департамента общественного транспорта, частных автобусных компаний и КОО ”Улан-Батор смарт карт”.
Частные компании общественного транспорта жаловались, что, мол, доходы не покрывают расходы, а кроме этого непросто получить деньги от муниципальных органов за проделанную работу.
Во-время не выплачиваются. А КОО ”Улан-Батор смарт карт” документально подтвердила о ежедневных переводах денег, которые приходят через Банк торговли и развития. В свою очередь руководители столицы также предъявили доказательства уже выданных из бюджета 85% от ежемесячной компенсации в размере 1.5 миллиарда тугриков. Как же так? Деньги выдаются в сроки, а транспортные компании продолжают вредить жителям?
Мэр Улан-Батора дал поручение полиции проверить компании общественного транспорта.
После двух дней споров, стороны согласились пересмотреть разночтение в оценке почасовой стоимости расходов, и частные автобусы вышли на линии.
Реальная же причина осечки в данной программе, которая началась три месяца назад, кроется не просто в расчёте почасовой стоимости расходов или зарплаты.
Это наглядный показатель нашего слабого уровня общественного сознания, потенциала общественной формы правления. Это безответственное отношение к общественному имуществу, которое позволяет транжирить государственные средства без препварительного анализа и расчётов. Это,можно сказать, и причина, и следствие устоявшегосяу нас за многие года мнения, наш “пережиток прошлого”, мол государственная собственность — это ничейное имущество «.
Когда финансирование становится умным
Два года назад наш Парламент утвердил стратегию развития города Улан-Батора до 2030. В соответствии с этим планом были сделаны структурные изменения в общественном транспорте столицы. 1 октября 2014 года было сформировано “Общество общественного транспорта” после слияния муниципальных столичных компаний “Автобус-1”, “Автобус-3” и “Электро транспорт”(троллейбусная компания). Когда произошло это слияние, 30 процентов общественного транспорта было в собственности государства или муниципалитета столицы, а 70 процентов принадлежали частным компаниям. Спустя год, в начале октября этого 2015 года, это соотношение поменялось местами.
Три месяца назад на всех автобусах общественного транспорта столицы были установлены “умные” смарт-карты, что позволило вывести и определить точное количество пассажиров, их категорию, конечный маршрут, пересадки, частоту поездок. В результате точного определения этих показателей получили возможность для оптимального планирования реальных доходов и расходовв общественного транспорта.
Обсуживаемые пассажиры общественного транспорта делятся на четыре категории: обычные, полицейские, студенты, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями. Для всех других категорий пассажиров, кроме стандартной, ежегодно из госбюджета выделялись компенсации в 53 млрд тугриков, которые единым порядком переводились из бюджетов соответствующих министерств на счета компаний. Но упомянутый выше конфликт возник из-за того, чтос 2015 года эти компенсационные платежи были отражены в бюджете столицы. Для того, чтобы компенсационные выплаты были более реалистичными, представители Столичного Управления по транспорту сами пришли на место в Столичный Департамент по попечительству и получили там справку о 115 тысячах пенсионеров и граждан с ограниченными возможностями. На основании этого документа-справки сделали расчёт о том, что в день эти люди будут пользоваться в общественным транспортом два раза и в соответствии с этим “зарядили” умные карты. В столице более 100.000 студентов. Столичный Департамент по образованию заключил договора с вузами и институтами. В соответствии с этим договором “заряжают” умные карты студентов из расчёта: бесплатный двусторонний проезд из дома в школу и обратно с правом пересадки по будням. В связи с точным расчётом проездов по факту, резко снизились безрассудно раздаваемые ранее “направо и налево” компенсации. В сентябре этого года столица выделила два миллиарда тугриков в счёт компенсации, что почти в два раза ниже предыдущих годов. Эта экономия даёт возможность инвестировать больше средств в общественный транспорт.
Ранее компенсация была рассчитана исходя из того, что пожилые люди, инвалиды и студенты пользуются автобусом два раза в день. И такое положение было выгодно для автобусных компаний. Но теперь компании общественного транспорта не в состоянии покрыть даже текущие расходы, когда начали реально подсчитывать почасовые доходыи расходы, реальное количество пассажиров по категориям. Эти компании сейчас не в состоянии выдавать зарплату своим работникам за последние месяцы, так как доходы от услуг стали рассчитываться реально и, ещё не выплачивались во время. Многие компании были вынуждены брать кредиты, чтобы купить топливо, их финансовое положение ухудшилось, что в конечном счёте подтолкнуло их к забастовке. Помимо всего этого, из-за изношенности около ста автобусов ждали своих сроков списания и перед компаниями стояла проблема обновления своего парка. Вообще, из 20 компаний общественного транспорта останутся на рынке только те, у которых в парке самые «молодые» автобусы, лучшие услуги, вследствие чего оказываемые услуги будут рентабельны. Столица за интересована в сотрудничестве с меньшим количеством компаний. В целом, государственные и частные компании должны работать сообща, и конкурировать между собой, чтобы принести пользу всем. Столица Эстонии — Таллин сделала свой общественный транспорт бесплатным. Пассажирам при входе и выходе остаётся только прикладывать свои умные карты для прочтения на панели при входе и на выходе с автобуса. Для такой страны как Монголия, когда доходы от продажи билетов не покрывали и трети расходов, процессы контроля, мониторинга по классификации пассажиров, выдачи компенсаций обходились слишком дорого. Поэтому-то и приняли это решение.
БЫТЬ УМНЕЕ ОБЩЕСТВЕННОМУ ТРАНСПОРТУ
Сейчас ходят разговоры, разворачивается критика о том, что тендерный процесс прошёл несправедливо, а выбранная система слишком дорогая. Соответствующие органы должны расследовать это дело и сообщить общественности. Введение системы смарт-карт было неизбежно, иного выбора не было, так как была необходимость сделать услуги общественного транспорта столицы более совершенными, комфортными и безопасными, с доходчивыми и простыми маршрутами. Для того чтобы оптимизировать и сделать эффективным и услуги общественного транспорта столицы, прежде всего необходимо в полной мере, ещё шире использовать возможности уже начатой реализуемой системы умной карты, чтобы единые системы мониторинга заработали на полную мощность, основываясь на собранной базе данных у совершенствовать транспортную сеть. Для того, чтобы скоординировать вместимость общественного транспортного средства, расстояние рейсов и маршрутов, гибко учитывать потребности почасовых нагрузок, каждый автобус должен иметь зажжённые электронные табло, адресаследования, назначения, указатели маршрута. Автобусы должны быть как прекрасные воздушные лайнеры, все мы нуждаемся в высоких требованиях, эксплуатационных стандартах, которые должны быть установлены для всех автобусов. Эксплуатационые стандарты автобусов должны содержать его возраст и пробег. Автобусы, которые вышли из строя в Южной Корее после восьми лет эксплуатации, с более чем 600’000 км пробега, проходят ремонт и покраску для дальнейшей службы в Монголии, где не существует никаких ограничений в пробегахи “бегать”они будут ещёв течение четырёх лет. Такое положение дел в свою очередь увеличивает загрязнение воздуха, отрицательно влияет на комфорт и безопасность пассажиров.
Информация о номерах автобусов, маршруты их движений и расписания следования должны быть доступны на каждой автобусной остановке. Смарт-карты должны продаваться в доступных местах, рядом с автобусной остановкой для иностранных туристов и отечественных пассажиров. Также должны следовать ночные автобусы на длинные маршруты и по более высоким тарифам. Бесплатные пассажиры — “зайцы”должны быть наказаны, а тех, кто забыл или оставил дома свои умные карты могут быть по началу оштрафовать, а потом если они найдут и принесут свои карты, то можно и вернуть оплаченные штрафы. Смарт-карты должны быть использованы в полной мере, их можно даже применить как средство покупки других товаров и услуг, а не только в качестве простого проездного билета. Если сможем установить на смартфонах смарт-карты, то это было бы прекрасно, просто и удобно для всех. Если общественный транспорт станет надежным, своевременным, удобным и экологически чистым, жители будут выбирать не автомобили, а комфортные автобусы. Вследствие чего снизится нагрузка на столичный дорожно-транспортный трафик и уменьшится загрязнение воздуха. Большие узлы, развязки и станции должны иметь сети цивилизованных учреждений торговли и общепита, обеспечивающие комфорт пассажиров. Кроме умных карт, услуги общественного транспорта нуждаются в интеллектуальных управленцах и руководителях.
14 октября 2015