Erdenet’s 49 percent stake is private ownership
В демократической стране со свободным рынком государство должно защищать три вещи. Это безопасность, права и собственность человека. Именно для того, чтобы выполнялись эти обязательства, были созданы госорганизации, а их руководства избираются гражданами всеобщими, прямыми демократическими выборами на определённый срок.
26 лет монголы пытаются строить такое государство. Имущество разделяется на частное и общественное. Власть должна на равноправной основе защищать и то, и другое имущество, и не должно допускать произвол в отношении всех видов собственности. Но Постоянный комитет по правовым вопросам “… аннулировал первый пункт Постановления Правительства №330 от 13 июня 2016 года и” 24 января 2017 года обратился с “предложением перевести 49% акций данных предприятий (предприятие “Эрдэнэт” и “Монголросцветмет”) в собственность государства и обеспечить работу этих предприятий со статусом 100-процентным государственным участием”.
Монгольская частная компания “Монголиан коппер” договорилась на добровольной основе с российской госкомпанией “Ростех” о конкретном имуществе, добилась получения решения соответствующих хозяев и приобрела его, внеся оплату. Но в случае, если по каким-либо причинам какая-либо власть конфискует и обобществит данное приобретённое имущество, в отношении данного государства это станет шагом отказа от основного принципа свободных рыночных отношений и угрозой для иностранных инвесторов.
Если компания “Монголиан коппер” добровольно, с учётом своей задолженности кому-то перевела долю – это другое дело. В таком случае, это будет законная сделка, получившая одобрение всех заинтересованных сторон. О том, что такое возможно, видно из предложений и заключений рабочей группы Постоянного комитета Великого Народного Хурала (ВНХ) по проверке данной сделки.
Источник происхождения 400 млн. долларов США
Согласно отчёту рабочей группы корпорация “Монголиан коппер” (МКК) тремя траншами со своего счёта в Банке торговли и развития (БТР) перечислила 400 млн. 270 тыс. долларов США в российский банк “Альфа” за приобретение 49% простых акций горно-обогатительного комбината (ГОК)“Эрдэнэт” и “Монголросцветмет”. В этом отчёте конкретно указано, как эти деньги были сосредоточены на счетах корпорации.
- 100%-ный владелец “Монголиан коппер” Ц.Пурэвтувшин из своих личных сбережений в банке “Улан-Батор” снял 112 млрд. тугриков и 14 июня 2016 года перевёл их в уставной фонд этой корпорации (приблизительно 56 млн. долларов США)
- Под залог будущих источников 20 июня 2016 года в Банке торговли и развития был получен кредит в 75 млн. долларов США.
- 17 июня 2016 года был сделан займ в 62.9 млн. долларов США у компании “Кью Эс Си” (QSC). Ранее работавший в БТР, а впоследствии ставший президентом Монголбанка (Центрального банка) Н.Золжаргал незаконно выдал компании QSC принадлежащей хозяину БТР Д.Эрдэнэбилэгу 28 ноября 2014 года 100 млрд. тугриков, 6 апреля 2016 года – 100 млрд. тугриков, 28 июня 2016 года 160 млрд. тугриков. Всего 360 млрд. тугриков. Незаконно потому, что Центральный банк не имеет права без решения правительства выдавать кредиты хозяйственным единицам, ЦБ должен работать только с коммерческими банками.
- Ц.Пурэвтувшин 17 июня 2016 года получил займ в 70 млн. долларов США из единолично принадлежащей ему компании “Рийвэрстоун пропертис”. В этот же день компания “Рийвэрстоун” сама получила кредит в 70 млн. долларов США в БТР.
- 14 июня 2016 года был получен займ в 68 млн. долларов США у компании “Юнайтед энержи систем” (ЮЭС). Этой компанией владеет хозяин БТР Д.Эрдэнэбилэг. ЮЭС в этот же день получила в БТР кредит в 68 млн. долларов США, предназначенный для инвестиций в проект электростанции, которая будет строиться в Южно-Гобийском аймаке (проект не существует).
- 17 июня 2016 года 68 млн. долларов США были заняты у компании “Канетик”, зарегистрированный в Сингапуре. Эта компания днём раньше получила в БТР займ в 68 млн. долларов США под залог медного концентрата, приобретаемого в будущем у комбината “Эрдэнэт”.
Таким образом, сумма всех шести источников (56+75+63+70+68+68) – 400 млн. долларов. Из БТР в один день через пять компаний был получен кредит в 346 млн. долларов, все кредитные договора “как под копирку”, “буква в букву”, все “без залога”, “без гарантий”. Как известно, Должингийн Эрдэнэбилэг единолично владеет 93% Банка торговли и развития и 99.1% банка “Улан-Батор”.
Настоящий хозяин имущества
Любой грамотный человек видит, что 400 млн. долларов, на которые были приобретены 49% ГОКа “Эрдэнэт” и “Монголросцветмета” возникли из искусственно сфабрикованных кредитов у Банка Улан-Батор (56 млн. долларов США) и БТР – (354 млн. долларов США). Могут ли коммерческие банки вести подобную деятельность? Нарушен закон или нет – в этом суть вопроса. Сегодня вопрос не в том, что приобретены 49% ГОКа “Эрдэнэт”, а в том, что хозяева банка в своих личных интересах незаконно использовали средства вкладчиков и общественные средства.
Поэтому рабочая группа во главе с членом Великого Народного Хурала и председателем Постоянного комитета ВНХ Ш.Раднаасэдом посчитала, что были серьёзные нарушения законодательства.
Имеется в виду:
- Основной акционер БТР и работавшие под его непосредственным руководством исполнительные сотрудники с 2011 года учредили на свои имена множество хозединиц, участвовали в приватизации компаний госсобственности, заключали договора концессии и договора купли, вели незаконную хозяйственную деятельность, обеспечивали источники своих банков путём получения незаконных кредитов из Монголбанка и с использованием источников от правительственных гарантий и бондов.
- Нарушение Закона о банках. Хотя БТР имеет свои средства в размере 745 млрд. тугриков для приобретения 49% “Эрдэнэта” и “Монголросцветмета”, им были выделены кредиты в размере 900 млрд. тугриков, что превышает пределы ответственности главного акционера. Существует положение, по которому одному заёмщику предоставляются кредиты не превыщающие 20% собственных средств (в данном случае 146 млрд. тугриков или 70 млн. долларов США), а для того, чтобы показать, что это не нарушено, на имена соответствующих лиц были сделаны “прикрытия” из созданных компаний. Поэтому и были сделаны транши недоходящме до суммы в 70 млн. долларов США с перечислением “Монголиан коппер”.
После того, как 27 июня 2016 года был установлен контроль над “Эрдэнэтом” в течение пяти месяцев “Монголиан коппер” получила дивиденты за 2012 год в размере 47.1 млн. долларов США, за 2013 год – 8.6 млн. долларов США, аванс по договору 2.6 млн. долларов США, платёж по договору компании QSC – 17 млрд. тугриков., 2.7 млрд. тугриков Хутульскому цементно-известковому комбинату (ЦИК), т.е. с “Эрдэнэта” было получено в общей сложности около 67 млн. долларов США.
Ещё одним выводом рабочей группы ВНХ стало заключение, что 160 млрд. тугриков Банка развития (3.7 млрд. японских иен бондов “Самурай”) находились в БТР. Монголбанк незаконно получил в кредит 360 млрд. тугриков бондов “Чингис”, а из чингисовских бондов были выделены Хутульскому ЦИКу 84 млрд. тугриков, а Дарханскому металлургическому комбинату 137 млрд. тугр. Компании QSC было выплачено 90 млн. долларов США за строительство железной дороги (всего более 700 млрд. тугр.) Все эти деньги были проведены через БТР.
Экономический кризис, как граждане видят из цифр и фактов начинается с политики. При таких действиях Монголбанка и самого крупного коммерческого банка стоит ли рассчитывать, что не будет кризиса в экономике, а тугрик не обесценится. Вообще, насколько надёжны эти коммерческие банки?
Всё ли то золото, что блестит? Есть ли гарантия у денежных вкладов граждан? Что изменилось с приходом в Монголбанк нового руководителя? Нынешний председатель ВНХ, а ранее мэр столицы М.Энхболд хорошо знает, что Банк “Улан-Батор” был создан на средства граждан столицы. И как так получилось, что 99% акций банка принадлежат одному человеку? На все эти вопросы монгольское общество ждёт ответа от властей.
Граждане ждут, что власти не будут медлить и установят справедливость, отделив зёрна от плевел. Или же представители власти так зависимы от крупных капиталов, банков, пожертвований и поддержки компаний, что они всё опять сведут на нет? Как бы то ни было, до президентских выборов ничего не изменится. А что будет дальше? Новый Президент издаст закон об амнистии или дело вообще устареет, а мы, граждане, как и раньше всё будем нести на своих плечах?
Или, дай бог, вырастут цены на уголь и медь, экономика возродится и обо всём забудут, как летом забывают о зимнем смоге? Пока не придёт следующий кризис, будем пребывать в блаженстве?
(перевод Ю.Кручкина)
1 Февраль 2017