Все ресурсы в мире делятся на человеческие, финансовые, материальные, информационные и временные. От их доступности, качества и степени их освоения и переработки зависит развитие любой страны и человека. Страны и люди осваивая эти ресурсы создают ценности, которыми они обмениваются в процессе жизнедеятельности. В зависимости от уровня образования человека (знания, умение, воспитание и коммуникативность) зависит и востребованность этих ценностей.
Хотя самым эффективным механизмом распределения создаваемых ценностей является рынок, но участие государства в этом процессе тоже необходимо. Человек самостоятельно не может защищать свои свободу и имущество, поэтому люди коллективно создают государство и совершенствуют его. Государство должно не только защищать, но и создавать общественную собственность и заботиться о ней. Например, дороги, водоснабжение и другие объекты инфраструктуры, которые нельзя пустить в розничную торговлю, невыгoдны для частного бизнеса.
В демократической стране граждане отдают государственную власть в руки тех, кто баллотируется от политических партий и побеждает на выборах. В дальнейшем народ контролирует исполнение, подводит итоги и корректирует. К сожалению, мы, монголы до сих пор так и не сумели наладить этот контролирующий механизм. Именно поэтому, некоторым элементам удается под прикрытием политических партий присваивать эти ресурсы.
Основное население богатой Монголии прозябает в бедности, тогда как небольшая часть его роскошествует. Это происходит от того, что не каждый понимает причину создавшегося положения, а если и понимает, то не знает как объединяться и с какой стороны подступиться к проблеме.
Нам следует “проснуться” чтобы не отстать от вселенского развития. Пока мы “спим” определенные группировки растаскивают ресурсы и в первую очередь материальные и финансовые.
Концентрация материальных ресурсов
К материальным ресурсам относятся природные запасы, земля и всё осязаемое, которое создал человек. Понятно, что государство, а не индивидуум обладает правом распоряжаться освоением и расходованием природных запасов. Природные богатства не являются результатом трудовой деятельности человека, поэтому в демократическом государстве их плоды, в каком-нибудь виде должны доставаться каждому гражданину. Шестая статья Конституции Монголии гласит: “земля, ее недра, леса, воды, животные, растительные и другие богатства природы Монголии принадлежат только народу и находятся под защитой государства”; “вся земля, не переданная в частную собственность граждан Монголии, недра земли, их богатства, леса, воды, животный и растительный мир являются государственной собственностью.”
Однако, монгольская политическая элита весьма по-своему “осуществляет” закрепленные в Конституции положения. Например, лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых выдаются только лишь лицам имеющим отношение к коалиции МАНАН или взяткодателям. Соответственно к ним переходит и право собственности на полезные ископаемые, что позволяет им без налогообложения зарабатывать огромные барыши на спекуляции лицензиями.
Госчиновники также распоряжаются наземными природными богатствами, такими как лес, вода, животный и растительный мир. Яркий пример тому ситуация со столичными землями. Все мэры Улаанбаатара сговорившись спекулировали землями бассейна реки Туул, а несколько поколений министров природоохраны (при перераспределении власти название этого госучреждения неоднократно менялось) организованно присваивают ее южнобережные участки. Столичные земли, такие как пади горы Богдо-Уул и возвышенность Яармаг, переданные в собственность своим или приближенным к власти лицам уже разбиты на участки и распроданы под строительство жилых комплексов и дворцов. Несколько поколений министров горнодобывающей промышленности торгуют лицензиями на пользование месторождениями полезных ископаемых. Самые богатые люди Монголии заработали свои состояния в горнодобывающей отрасли, на спекуляции столичными земельными участками и на крупных госпроектах. Образовался своеобразный “рынок”, на котором по какой угодно цене продается государственная власть.
Сегодня на ветвях государственного дерева сидят госслужащие попирающие закон и присваивающие общественное добро, занятые изобретением “антизаконов” защищающих их интересы. Из Отчета за этот год по подоходному налогу, удерживаемому с чиновников высшего звена, состоявших всю жизнь на госслужбе (www.ikon.mn/visualdata/c/uvr), видно, что только размеры их банковских вкладов в несколько десятков раз превышают предпринимательские.
Материальные ресурсы Монголии сконцентрировались в чиновничьем “сетевом бизнесе”, а правительство стало убежищем для взяточников.
Превращение финансовых ресурсов в политический инструмент
Ведение любого бизнеса немыслимо без затрат и источников финансирования. Доступность и дешевизна финансовых ресурсов обеспечивают низкие затраты. Неразвитость фондового рынка привела к тому, что наш финансовый рынок целиком состоит из денежнего, то есть из коммерческих банков. В 14 коммерческих банках сосредоточены все финансовые ресурсы и источники, поэтому использование других ресурсов полностью зависит от их деятельности.
А то, что монголы уже на протяжении 20 лет пытаются вести бизнес с высоким, выше чем 20% кредитованием является уникальным мировым явлением. 80% всего банковского актива Монголии сосредоточены в четырех крупных банках, и как показали недавно прошедшие президентские выборы двое из них скрыто или открыто политизированы.
Во время выборов владелец коммерческого банка “Голомт” публично, в эфире принадлежащего ему “Eagle” ТВ “объяснился в любви” к кандидату от Народной партии (МАН). Полицейское управление Монголии во время президентских выборов сообщило, что 1 миллиард тугриков, обнаруженный в одной из машин, предназначался для раздачи населению, в виде наличных кандидатом от Демократической партии (АН) и на пачках банкнот были проставлены реквизиты Банка торговли и развития (ХХБ).
Распределение в первый день второго тура президентских выборов Монголии детских пособий на общую сумму 161 миллиард тугриков, лишний раз свидетельствует о том, что правительство расходует бюджетные средства с целью приобретения политических дивидендов. Международный валютный фонд (МВФ) требует от монгольского правительства соблюдения договоренностей и возвращения в бюджет растраченной суммы за счет урезания других расходов. Также появилась информация о том, что партия МАН на предвыборные мероприятия израсходовала дополнительно 173 миллиарда тугриков. Разумеется, демократическая АН тоже потратила многие миллиарды.
Изучая какие большие расходы понесла демократическая Монголия в связи с политическими выборами, напрашивается вывод, что наша страна отнюдь не бедная, а полностью коррумпированная.
Почему же мы, монголы коллективно не требуем контроля над государственной властью и обнародования финансовых отчетов политических партий, в руки которых переходит государственное руководство, искоренения коррупции во властных структурах? Почему мы не можем требовать запрещения деятельности политических партий, которые не предают гласности финансовые отчеты и дезинформируют граждан, присваивают национальные богатства? Сколько лет нам ждать привлечения к ответственности Центробанка Монголии (Монголбанк) и других финансовых организаций за политизированность и подвержение риску вкладов граждан?
Для дальнейшего развития страны нам надо, в первую очередь избавиться от коррупции. Настало время бодроствующим разбудить спящих.
2017.07.26