Reclaming what is ours
Выступление на открытом обсуждении работы
земельной службы и организации землепользования в Улаанбаатаре.
До каких пор, мы, столичные жители будем терпеть? Руководство Министерства охраны природы и туризма, городской и районных администраций, из поколения в поколение, сговорившись со столичными властями, открыто и тайно спекулирует муниципальными землями, используют их как средство личной наживы? Можно ли терпеть такое на протяжении 20-30 лет?
Взыскания с Министерства природоохраны
Спекуляция муниципальными землями достигла огромных размеров, Великий государственный хурал (ВГХ) принял “Закон об особо охраняемых территориях”, а эксминистр природоохраны У.Барсболд разбогател на продаже 4000 гектаров земли в бассейне рек Туул и Тэрэлж. Потом прошел и завершился очередной судебный спектакль, в связи с его обвинением в тайной спекулятивной продаже горных падей Богдо-Уула.
Несколько поколений министров природоохраны Монголии и их приближенные под видом охраны заповедных зон, в том числе и возвышенности Яармаг, выводят земли из муниципального фонда, придают статус бесхозных и негласно ими торгуют. Министерство до сих пор боится публиковать список покупателей.
Много лет в предгорьях Богдо-Уула идет бойкая розничная торговля земельными участками. Украденная земля разбита на квадраты, огорожена, охраняется сторожами и цепными собаками. Каждая горная падь имеет отдельную коррупционную историю.
Жители Улаанбаатара требуют от властей вернуть реку Туул и земли Яармага. Государство должно остановить грабеж. Власть призвана не грабить народ, а защищать его интересы.
Взыскания со столичных властей
Несколько поколений руководителей Улаанбаатара и столичных районных администраций наживается на разбазаривании земельных участков. К ним относятся и школьные спортивные площадки. Например, на участке, принадлежащем Русской средней школе № 3 выросли 2 крупных жилых квартала.
Эксмэр М.Энхболд в 2003-2004 годах “подарил” компании “Мон-Уран” 970 гектаров земли от района Дунжингарав на восток до Амгалана, тем самым запустив процесс тотальной бесконтрольной спекуляции земельными участками.
Эксмэры Улаанбатара М.Энхболд (народная партия, МНП), Ц.Батбаяр и Г.Мунхбаяр передали во владение “горячо любимым” ими Банку торговли и развития Монголии и Банку ” Улаанбаатар”, созданные на средства жителей столицы банковское учреждение и страховое общество. Кроме этого в распоряжение этих банков перешло много дорогих участков земли и парковых зон в центре столицы.
Например, эксминистр строительства и городского развития, эксмэр столицы Г.Мунхбаяр, который после поражения МНП на парламентских выборах 2012 года, опережая смену муниципальной власти, накануне национального праздника Наадам передал в собственность Банка ”Улаанбаатар” южную часть площади имени Д.Сухэ-Батора вместе с парком; скверы перед гостиницей “Улаанбаатар” и зданием Главного разведывательного управления; площадь имени Ю.Цэдэнбала вместе с садом; Студенческую площадь с памятником академику Б.Шэрэндыбу и садом.
Граждане столицы, мы сегодня потеряли не только все городские площади и парки, но и само здание муниципалитета Улаанбаатара, поэтому нынешний мэр Су.Батболд объявил о переезде столичной администрации в район Яармаг. Он должен быть хорошо осведомлен, что там для его офиса нет свободного участка. “Охота к перемене мест” вызвана тем, что историческое здание мэрии по решению предыдущего мэра Э.Батуула, якобы на конкурсной основе и согласно “концессионному соглашению” было передано Банку “Голомт” для реконструкции и последующей его эксплуатации. Тогда-то и возникли разговоры о переселении муниципалитета Улаанбаатара в район Баянхошуу. Это решение было отменено судом, но после пересмотра дела оно вновь обрело силу и опять возникла необходимость в переезде.
Банк Торговли и Развития Монголии (Банк ТРМ)и Банк “Голомт” в сговоре с руководителями 2-х главных политических партий, на протяжении многих лет не только присваивают общественные средства, но и уничтожают исторический облик Улаанбаатара. Банк ТРМ снес историческое здание Детской публичной библиотеки и на его месте воздвиг безликую стеклянно-бетонную коробку. Директор столичного “Музея изобразительного искусства имени Занбазара” сетовал, что хозяева Банка ТРМ строят по соседству новую офисную высотку и подозрительно присматриваются к музейному зданию и участку.
В настоящее время, Банк “Голомт” собирается демонтировать здание мэрии, хорошо известное старожилам с 1948 года, как бывшая гостиница “Алтай”. Вместе с ним будет разобран офисный корпус с находящимся в нем спортивным залом. Эту пристройку, 20 лет назад сделал Банк “Голомт”, в качестве “отката” муниципальным властям Улаанбаатра. На месте здания мэрии планируют соорудить очередную “стекляшку” и по “концессионному соглашению” установить режим поэтажной собственности.
Город-это живой организм, с собственной историей и архитектурным обликом. Необходимо сохранить хотя бы фасады исторических зданий.
Заключение
В Монголии общественная собственность бесхозная и не имеет регистрации, что дает возможность столичным властям самовольно ею распоряжаются. Необходимо регистрировать и уточнять реестр публичной и общественной собственности и земельных участков. Сколько у нас общественной собственности? Какая часть ее облагается налогом? Каков размер налоговых сборов и на что они расходуются?
Неисполнение и отсутствие интереса к исполнению этих обязательств ставят Улаанбаатар на грань банкротства. Высокие цены на землю и коррупция взвинчивают стоимость жилья. Юрточные кварталы разростаются на склонах окрестных гор, город утопает в смоге. На мусорных просторах вокруг Улаанбаатара вырос город-бомжатник. Даже злостный враг не сумел бы так обезобразить облик столицы.
Ни эксминистр, ни эксмэры, ни одна из правящих партий-МНП, МДП (Демократическая партия), МНРП (Народно-революционная партия), не привлекались к ответственности по этим коррупционным делам. Виновники преступлений продолжают процветать.
Три главных шага
Необходимо произвести реформирование отношений недвижимой собственности, а именно:
Во-первых, ввести и в законодательном порядке соблюдать градостроительные и жизненные стандарты; с помощью зонирования определить жилые, общественно-деловые, производственные, зеленые зоны столицы.
Во-вторых, провести оценку реальной стоимости объектов недвижимости; осуществить их налогообложение; часть налоговых сборов направить на поддержание и реконструкцию объектов инфраструктуры; произвести переоценку столичной недвижимости.
В-третьих, создать открытую электронную базу данных (public domain), содержащую информацию о всех объектах недвижимости, такую как: размеры, площадь, стоимость, реквизиты, сведения о владельцах и уплате налогов. Если это земельный участок, то кем и какой объект на нем строится, а также сроки завершения строительства.
2018.01.24