Erdenebilegism II – Mongolia’s next corruption episode
По количеству политических драм на душу населения Монголия занимает лидирующее место в мире. Потоки полуправды и правды начинают рассеивать густой туман (МАНАН) лжи. Силы ветра справедливости слабы, но все же помогают в детальном изучении хронологии, истории некоторых событий, позволяют установить причины ошибок и наметить пути их исправления. Это нужно для того, чтобы определить истинное положение дел, провести анализ просчетов, освободиться от груза прошлого и двигаться вперед.
Хозяин двух банков
Три года назад я написал статью о присвоении общественной собственности, под названием “Эрдэнэбилгизм-новое явление в монгольской демократии”. В ней говорится о том, как вступив в сговор с властями, под предлогом увеличения уставного капитала удалось значительно приумножить долю одного участника. Вместо того, чтобы поставить в известность граждан (законных собственников) о необходимости увеличения размера уставного капитала, экс мэры столицы М.Энхболд, Ц.Батбаяр, Г.Мунхбаяр выдали разрешение Д.Эрдэнэбилэгу завладеть 80% этой собственности, а оставшиеся 20% он получил при поддержке Э.Батуула.
История приватизации Банка торговли и развития Монголии (БТРМ) тесно связана с нашими премьер-министрами. В 2002 году при непосредственном участии тогдашнего главы правительства Н.Энхбаяра 76% БТРМ были проданы компании Gerald Metals за 12.3 млн. долларов США. В 2007 году, во времена премьера М.Энхболда, Д.Эрдэнэбилэг купил этот банк за 70 млн.долларов. Сейчас, четыре зарубежные компании, находящиеся в единоличной собственности Д.Эрдэнэбилэга владеют 93% банка, еще 5% отошли группе Goldman Sachs и лишь 2% принадлежат 50 физическим лицам. БТРМ- это второй крупнейший коммерческий банк Монголии, капитал которого составляет 25% всех совокупных активов коммерческих банков страны.
Экс мэры стлицы Ц.Батбаяр, Г.Мунхбаяр и М.Энхболд, который одновременно являлся лидером Народной партии МАН “безгранично любили” коммерческий банк “Улаанбаатар”. Они перевели в его собственность много дорогостоящих столичных земельных участков общественного пользования и парковых зон. Г.Мунхбаяр после поражения народной партии МНП на парламентских выборах 2012 года, опережая смену муниципальной власти, передал во владение банку южную часть площади имени Д.Сухэ-Батора вместе с парком; скверы перед гостиницей “Улаанбаатар” и зданием Главного разведывательного управления; площадь имени Ю.Цэдэнбала вместе с садом; Студенческую площадь с памятником академику Б.Шэрэндыбу и садом. Прощаясь с должностью градоначальника, он оформил постановление № А/495, разрешающее строительство на этих землях “многоуровневого гаража”.
БТРМ снес историческое здание детской городской библиотеки и на его месте возвел безликую стеклянную коробку за 27 млрд. тугриков. 11-12 этажи офисного здания были приобретены Банком развития Монголии за 27 млрд., а компания “МИК”, в собственности которой находилась значительная доля БТРМ купила 10-й этаж за 15 млрд. тугриков. Поговаривают, что Д.Эрдэнэбилэг является непревзойденным дельцом, обладающим талантом наживаться на государственной собственности и «впаривать» государственным структурам различные товары и услуги.
Этот человек финансирует обе крупные политические партии-МНП и МДП, поочередно и коалиционно правящие страной. Партии держат под строгим секретом имена своих спонсоров и размер внесенных ими пожертвований. Коалиция МАНАН является “гнездом” монгольской коррупции.
Пути установления монополий
БТРМ играет большую роль в нашей экономике. На заседании парламента, при поверхностном анализе схемы формирования капитала для приватизации 49% ГОК Эрдэнэт, стало ясно, что банк с размахом работает в интересах своего тайного хозяина и его компании.
Глава администрации премьер-министра Монголии Л.Оюун-Эрдэнэ в общих чертах разъяснил, как Mongolian Copper Corporation (MCC) использовала государственные средства для приобретения 49%-ой российской доли ГОК Эрдэнэта и “Монголросцветмета”.
Министерство финансов, Монголбанк (Центробанк), Банк развития Монголии выделили 30% всех 400.2 млн. долларов, полученных компанией “QSC”, хозяином которой является Д.Эрдэнэбилэг. Четырем компаниям, связанными со столичным мэром, министром правительства и Д.Эрдэнэбилэгом оформили крупные займы, которые в свою очередь были переданы МСС для обеспечения недостающих ей 70% денежных средств.
После того, как ГОК Эрдэнэт перешел в собственность MCC, в течение марта-августа 2016 года предприятие выплатило расходы на закупки и дивиденды за прошлые годы в размере 120 млн. долларов, которыми она погасила задолженность по кредиту перед БТРМ. Затем Монголбанк “подкрепил” БТРМ 78 млн., а министерство финансов-72 млн. долларов.
МСС в течение последних двух лет продолжает отстаивать в суде свое право собственности на 49% ГОК Эрдэнэт, хотя Великий государственный хурал (ВГХ) принял решение произвести необходимые перерасчеты и изъять их в пользу государства.
Власти считают, что БТРМ грубо нарушил закон тем, что предоставил крупный беззалоговый кредит аффилированному лицу. Однако суд не дает разрешения на проведение проверки, а фигурантов этого дела свободил из-под стражи.
Министр юстиции и внутренних дел Ц.Нямдорж заявил, что в ведении двух банков, собственником которых является Д.Эрдэнэбилэг находятся 37 лицензий на добычу полезных ископаемых. Этим банкам принадлежат в общей сложности более 70 лицензий, 35 из которых действуют на территории нескольких аймаков, начиная от серебряных рудников Асгат (Монголросцветмет) на западе, вплоть до города Бор Ундуур на востоке. Также им принадлежат Дарханский металлургический завод, много месторождений вокруг городов Эрдэнэт, Дархан и в Сэлэнгинском аймаке.
Мафиозная структура
Мафизация государства начинается с того, что суды выносят оправдательные приговоры по коррупционным делам, а силовые структуры защищают коррупционеров. Наши суды и прокуроры четырежды отказывали правительству в принятии искового заявления.
Правительство Монголии считает, что такое решение судей вызвано наличием у них конфликта интересов. МСС, получив от БТРМ кредит на сумму в 75 млн. долларов, 70 млн из них в тот же день перевела на счета компании United Energy, директором которой работал Д.Мишиг. Д.Мишиг является отцом судьи М.Батсуурь, трижды возвращавшего исковое заявление правительства. Правительство обращалось по этому вопросу в Антикоррупционный комитет, но безуспешно.
Хотя правительство Монголии и располагало средствами для приобретения 49% ГОК Эрдэнэт, но оно добровольно отказалось их выкупить, сославшись на якобы отсутствие финансовых возможностей. Антикоррупционный комитет не назначает проверку по этому факту.
Отчаявшееся монгольское правительство вынесло вопрос на обсуждение в Совете Безопасности. Теперь, чтобы сменить руководство судов и прокуратур ВГХ проводит многочасовые заседания для внесения соответствующих поправок в закон.
Конечно можно поменять руководство судов, прокуратур, Антикоррупционного комитета, но помогут ли эти меры уничтожить коррупцию и мафию, держащих в заложниках наше правительство?
2019.03.27