At the crossroad
До нового 2020 года осталась одна неделя. В будущем году будет отмечаться 30-летие демократической революции в Монголии. В конце тридцатилетнего пути наше государство оказалось на распутье. Мы должны сделать выбор: существовать под властью законов или под властью политиков, использующих законы в своих интересах; отдать предпочтение свободным рыночных отношениям или эрдэнэбилэгизму; жить в задымленных бетонных джунглях или в здоровом городе среди зеленых насаждений. Грядут выборы…
Власть закона или использование закона в личных интересах?
В Бангкоке на сентябрьском заседании Азиатско-Тихоокеанской группы по борьбе с отмыванием денег (АТГ), регионального органа ФАТФ наше государство представило отчет и получила оценку соответствия. Монголия выполнила 15 из 20 рекомендаций, а оценка показала несоответствие с нормой по 4 из 11 показателей. Козлами отпущения за включение Монголии в “серый” список ФАТФ стали Комитет по регулированию финансовой деятельности и Монголбанк (ЦБ). Серия статей: “Серое государство”, “Серый суд”, “Серое общество” посвящена причинам попадания Монголии в “серый” список ФАТФ и рассмотрению путей выхода из него.
В результате продолжительных обсуждений Великий государственный хурал (ВГХ), одобрил ряд изменений в Конституцию Монголии. Время оценит последствия принятия этих поправок. Мы не смогли решить главную проблему-это “монголизация” полупрезидентской системы правления. Мы надеемся, что реформа судебной власти станет шагом к установлению независимой судебной системы. Конституционным изменениям была посвящена серия дебатов “Дефакто” на национальном ТВ.
2019 год стал временем становления независимой от Президента и политики судебной власти. В июне, в связи с событиями вокруг серебренного рудника “Салхит” и согласно президентскому указу 17 судей были смещены с занимаемых должностей. Однако из-за того, что на их места до сих пор не назначены новые лица застопорилась деятельность Верховного суда Монголии, и в том числе работа его гражданской палаты.
Изменение в закон, разрешающее по представлению Совета национальной безопасности (СНБ) менять руководство Антикоррупционного комитета, главного прокурора и председателя Верховного суда, является негативным примером вмешательства исполнительных органов в осуществление функций судебной власти. Граждане ждут не дождутся установления верховенства закона. Станет ли несоблюдение принципов верховенства права основанием прекращения полномочий Президента Монголии в будущем году?
Экономическая свобода или эрдэнэбилэгизм?
Два значимых проекта последних сто лет изменили монгольскую экономику.
Первый-это ГОК “Эрдэнэт”, проект, берущий свое начало еще с времен социализма. Во все времена ГОК являлся кормильцем монгольской экономики, поэтому он играет важную роль в общественной жизни. Горячей темой, широко обсуждаемой в 2019 году стали споры вокруг его 49%. По этому делу на непродолжительное время был лишен свободы председатель Совета представительного управления Банка торговли и развития Монголии Д.Эрдэнэбилэг. Детали расследования остаются нераскрытыми до сих пор. Властям даже пришлось ввести на определенный срок режим чрезвычайного положения на предприятии. Следствие по делу о 49% продолжается. О хищениях общественных средств в сговоре с властями можно прочитать в статье “ЭРДЭНЭБИЛЭГИЗМ II”. События вокруг ГОК Эрдэнэт наглядно демонстрируют реальное положение в политике и экономике сегодняшней Монголии.
Второй-это Оюу Толгой (ОТ). Этому крупнейшему проекту начала нынешнего столетия в 2020 году исполняется 10 лет. Вокруг подписания договора и реализации проекта ОТ ходит много разговоров. Монгольский суд установил, что решение правительства заключить “Дубайское” соглашение нарушает закон. Вскоре ВГХ принял постановление “О реализации проекта Оюу Толгой в соответствии с интересами Монголии”. Несомненно, в 2020 году этот договор будет изменен. (об ошибках, допущенных при заключении “Дубайского” договора читайте здесь) Думается, мы вряд ли сможем существенно улучшить договор. От приостановления или продолжения действия соглашения по ОТ зависит направленность зарубежных инвестиционных потоков.
Чистый воздух или бетонные джунгли?
Правительство У.Хурэлсуха запретило использование для бытовых нужд необработанного сырого угля в Улан-Баторе, и организовало снабжение населения топливными брикетами. Благодаря этим мерам смог в монгольской столице значительно снизился и “в конце тоннеля стал виден свет”. Однако проблема борьбы с загрязнением атмосферы сернистыми соединениями и запыленностью остается актуальной и по сей день.
По данным ООН, загрязнение атмосферы является одной из 10 главных причин смертности в Монголии. На борьбу с атмосферным загрязнением планируют потратить $4.1 млрд, хотя до сих пор неизвестно за счет каких источников финансирования власти будут формировать 80% этих средств. Главное сейчас не дать превратится этому проекту в “дойную корову”, как это случилось с фондом “Чистый воздух”. Каким бы не был размер инвестиций, этого нельзя допустить.
Одним из главных событий уходящего года стал демонтаж здания Музея природоведения в Улан-Баторе. Наша власть в очередной раз продемонстрировала полное пренебрежение к требованиям граждан. Столичные жители протестуют против изменения исторического облика города и превращения его в безликие бетонные джунгли. За всем этим скрывается пресловутая земельная спекуляция. О спекуляции столичными земельными участками и земельной коррупции можно прочитать в статье “Три воровства”. В нашей столице почти каждый архитектурный объект, построенный в пост социалистический период является памятником коррупции. Скоро на месте снесенного Музея природоведения водрузится очередной такой памятник.
2019.12.25