The misfortunes of stranded mongolians and state capacity
Мировая война с коронавирусом длится уже восемь месяцев. Пандемия повлияла не только на здоровье людей, но и на многие аспекты жизни человека. В мире коронавирусом заражены 20 млн. человек, умерли 742 тыс. Четвертая часть всех заразившихся и умерших от коронавируса людей приходится на США.
Страны широким фронтом борются с распространением COVID-19. В Монголии инфицированы 297 человек, из которых 269 выздоровели, умерших нет. Все заболевшие прибыли из-за границы, в их числе 3 иностранных гражданина.
Минздрав Монголии впервые предупредил общественность об опасности распространения COVID-19 в начале января. В феврале было решено закрыть пограничные переходы с Китаем (протяженность государственной границы с КНР составляет 4709 км), а затем были полностью запрещены въезд и выезд из страны.
Вопросы прав человека
Из-за неожиданного закрытия границ многие монгольские граждане застряли за рубежом, оказались оторванными от семей. Для их вывоза правительство организовало 50 специальных авиарейсов. С тех пор как Монголия закрыла границы, из 49 стран мира на родину вернулось более 16 тыс. человек. Границы останутся закрытыми, пока пандемия не пойдет на спад. Вывозные рейсы формируются на основании поданных заявлений: в марте их поступило 3 тыс.; в августе-11 тыс. Монгольские авиалинии организовали рейсы для вывоза монголов из Австралии и США.
Во многих городах мира наши граждане выживают без денег и жилья, поэтому народ требует от властей принятия мер по оказанию помощи в их скорейшем возвращении на родину. Появилось движение “За застрявших за границей монголов”
Активисты движения считают, что во имя здоровья большинства ущемляются интересы меньшинства. В Международном билле о правах человека записано: “Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну” (статья 13.2). Согласно Конституции Монголии, права граждан на свободу передвижения могут быть временно ограничены только в случае введения режима ЧП (чрезвычайного положения). Однако в Монголии власти не объявляли режим ЧП. Участники движения призывают руководство страны снизить бюджетные расходы, отложить строительство памятников, а сэкономленные средства направить на вывоз граждан. Большинство населения эту инициативу поддерживает.
Проблемы развивающейся страны
Руководство Монголии старается как можно быстрее вывезти своих граждан из-за границы, увеличивает число спецрейсов, обращается за помощью и содействием к государствам, откуда собирается эвакуировать людей.
В первую очередь из-за рубежа вывозят тяжело больных и граждан с грудными детьми, беременных женщин, пожилых людей. Пассажиров вывозного рейса вносят в списки и тестируют на коронавирус. На протяжении всего пути следования они находятся под медицинским контролем. Всех прибывших из-за рубежа размещают в изоляторе на обязательный 21 дневный карантин, заболевших лечат до полного выздоровления. Карантин длится не 14, как это принято во многих странах, а 21 день, и это связано с тем, что в отдельных случаях симптомы COVID-19 проявляются на 18-й день.
Монголия испытывает ограниченность лечебных ресурсов и нехватку карантинных помещений. Национальный исследовательский центр инфекционных заболеваний (НИЦИЗ) имеет 250 коек, но если в эксплуатацию сдадут Лабораторию биологической безопасности 3-го уровня, строительство которой ведется уже 5 лет, то число их увеличится еще на 60 койко-мест. Сегодня в Монголии не зарегистрировано ни одного случая локальной передачи COVID-19. Однако, если ситуация изменится и произойдет массовое заболевание людей, то НИЦИЗ сможет принять лишь 310 больных. Возникнет потребность в перепрофилировании под лечение пациентов с коронавирусом региональных, городских и районных больниц. Властям следует уже сейчас заняться подготовкой и переобучением медработников. Из 200 врачей, сутками работающих в условиях эпидемии недавно половина прошла переподготовку. Мы гордимся медиками, которые ежедневно проводя много часов в защитных костюмах и респираторах, в госпиталях и в самолетах самоотверженно выполняют свой профессиональный долг.
Пациент оплачивает стоимость проживания в карантине с питанием из расчета ₮50 тыс. ($17.5) в сутки, но эти деньги не покрывают реальные расходы. В помещениях приспособленных под карантин условия оставляют желать лучшего, поэтому их следует разделить по уровню комфортности, ввести более гибкую систему оплаты и тем самым предоставить людям возможность выбора. Для изоляции граждан находящихся на карантине могут быть широко использованы гостиницы.
Граждане и хозяйствующие субъекты начали сбор средств. Государственная чрезвычайная комиссия Монголии сообщила о поступлении и расходовании добровольных пожертвований на сумму ₮7.4 млрд. Минздрав Монголии получил в качестве иностранной помощи ₮775 млн, но отчета о расходовании еще не опубликовал. Правительство внесло на рассмотрение в парламент проект постановления о поправках в бюджет 2020 года, предусматривающих отмену некоторых инвестиционных программ для того, чтобы за счет сэкономленных ₮118 млрд увеличить финансирование здравоохранения.
Нам надо отнестись с пониманием и сочуствием к тем, кто застрял из-за коронавируса за границей или только что вернулся на родину. Защита от коронавируса и принятие необходимых мер профилактики является на сегодняшний день ответственной задачей для каждого из нас.
2020.08.13