The value of democracy
Демократия-это режим, при котором политические решения принимаются большинством граждан. Однако не все принимаемые решения являются демократическими. Решения большинства должны основываться на демократических законах, закреплять права индивида и меньшинств, поэтому осуществление постановлений, отвечающих принципам народовластия является элементарной обязанностью правительства.
Именно здесь просматривается различие между часто отождествляемыми понятиями демократия и конституционные свободы. Демократия-это институт, набор правовых механизмов и принципов, защищающих гражданские свободы. Демократия-это в первую очередь общепризнанное правительство, деятельность которого базируется на принципах большинства. Она подразумевает свободные и справедливые выборы; защиту прав меньшинств; уважение фундаментальных прав человека.
Насколько Монголия демократичная страна? Нам хорошо знакомы отчеты “Freedom House” организации, ежегодно публикующей рейтинг о состоянии свободы наций в мире. Но на этот раз речь пойдет об индексе демократии, составленном EIU в 2020 году.
Лицо демократии
Исследовательская группа журнала «Экономист» (Economist Intelligence Unit-EIU) уже на протяжении 14 лет публикует доклады о состоянии демократии в мире. Индекс демократии рассчитывается для каждой страны по шкале от 0 до 10. Государства группируются в четыре типа режимов: полная демократия (full democracy)-8-10 баллов; несовершенная демократия (flawed democracy)-6-7.9; гибридный режим (hybrid regime)- 4-5.9; авторитарный режим (authoritarian regime)-ниже 4.
По состоянию на 2020 год, из всех 167 стран в категории стран с “полной демократией” насчитывается 23 государства, в которых проживает 8.4% населения планеты. 52 страны оцениваются как страны с “несовершенной демократией”, население которых составляет 41% всех жителей Земли; 35 государств с “гибридными режимами”-15% мирового населения; 57 государств с “авторитарными режимами”-35.6% мирового населения. Более трети всех землян живет в странах с авторитарным режимом, и подавляющая их часть является гражданами наших государств-соседей. В 2020 году США снизили свои позиции в Индексе, из азиатских государств свои показатели улучшили Япония, Южная Корея и Тайвань. Франция и Португалия перешли в категорию “несовершенных демократий”, а Гонконг и Эль Сальвадор-в группу стран с авторитарным режимом.
Монголия набрала 6.48 баллов и заняла 61-е место среди 167 стран в мировом рейтинге, в региональном-10-е. Наше государство прочно застряло в категории государств с “несовершенной демократией”. “Несовершенная демократия”-это страна обеспечивающая высокий уровень развития демократических свобод, где выборы являются справедливыми и прозрачными. Но на ряду с этим в стране может существовать ограничение свобод СМИ, слабо развитая демократическая политическая культура, и невысокий уровень политического участия.
Рис.1. Мировой индекс демократии 2020 год
Источник: The Economist Intelligence Unit
В Индексах демократии 2014-2016 годов Монголия, набрав 6.62 балла показала самые высокие результаты в категории избирательных процессов, плюрализма (electoral process and pluralism) и в области гражданских свобод (civil liberties). Однако в 2020 году оценки нашей страны по этим категориям снизились на 0.42 и 1.48 баллов соответственно, а показатели в сфере политического участия и политической культуры повысились на 0.56 и 0.63 балла.
За последние 15 лет рейтинг Монголии упал с 6.60 баллов до 6.48 и мы продолжаем находиться в списке “ущербных демократий”.
Вывод
Основой для составления Индекса демократии является сведение воедино таких показателей, как избирательный процесс и плюрализм; деятельность правительства; политическое участие и политическая культура; гражданские свободы. Однако, если в стране не обеспечиваются проведение свободных, справедливых выборов и политические свободы, то все остальные индексные оценки теряют свое значение.
В ходе предвыборной кампании 2020 года были арестованы несколько политиков. Действия властей, совпадающие по времени с парламентскими выборами не что иное, как способ влияние на избирательный процесс. В Монголии активно развиваются социальные сети и много СМИ, подавляющая часть которых принадлежит бывшим или действующих высокопоставленным чиновникам и политикам. В такой ситуации сложно рассуждать об идеологическом плюрализме и толерантности. Нам, монголам по-прежнему не хватает политической культуры с ее терпимостью к иным взглядам и мировоззрению.
В современной Монголии политическая власть и владение СМИ сосредоточены в руках толстосумов-собственников банков и частных компаний. В стране процветает коррупция, по громким делам не выносятся судебные решения. При таком положении дел крайне важно, чтобы активизировалось участие граждан в политической жизни. В противном случае Монголия не сможет улучшить свои позиции в международных рейтингах демократии.
2021.02.19