Монголии грозит темнота и холод. В эти дни жители Бейрута учатся выживать без электричества. На ливанскую столицу опустилась кромешная тьма, светофоры погасли, в домах остановились лифты и перестали работать холодильники. Дефицит топлива в Ливане привел сначала к ограничению режима работы, а затем и к полной остановке 2-х самых больших электростанций, обеспечивающих до 80% централизованного энергоснабжения. Сдерживание цен на сверхнизком уровне, привело к тому, что тамошние энергетические предприятия постоянно ощущают нехватку средств, необходимых для увеличения производственной мощности. Вследствие коррумпированности власти ливанское государство сегодня переживает глубокий экономический кризис.
Монголия скоро уподобится Ливану. Отечественная энергетическая отрасль, постепенно утрачивающая свою энергию балансирует на грани банкротства. Два года назад я подробно писал об этом. Сегодня, на фоне пандемии ситуация еще более усугубилась. Специальным законом правительство переложило на госкорпорации оплату за электро и теплоэнергию, потребляемую гражданами и хозяйствующими субъектами. Начиная с декабря 2020 года, на эти цели из госбюджета было выделено ₮826 млрд. Без этих мер монгольская энергетика просто бы не выдержала.
Наши политики пекутся только о своем переизбрании на очередной парламентский срок, поэтому банкротство энерго сектора им выгодно. А в это время простые граждане терпят убытки, о чем свидетельствуют недавнее пятидневное отключение от электроэнергии западных аймаков и августовская пятичасовая пропажа электричества в Улан-Баторе.
Реальное положение дел
Энергоснабжение в Монголии является крайне ненадежным, и страна испытывает постоянный энерго дефицит. Причина заключается в том, что несмотря на ежегодный рост потребления энергии объемы ее производства не увеличиваются. Государство продолжает импортировать дорогую электроэнергию из-за рубежа.
В Монголии ежегодно растет потребление электроэнергии. В 2021 году его объемы повысятся на 12% по сравнению с прошлым годом и составят 9.9 млрд КВт∙ч (прогнозируемое исполнение). Потребление тепла увеличится на 6% и достигнет 11 млн ГКал. 80% необходимой электроэнергии вырабатывают отечественные предприятия, оставшиеся 20% мы покупаем у РФ и КНР. Государство использует все ресурсы, чтобы предотвратить энергетический коллапс, поэтому состарившиеся котлы теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) работают на предельных мощностях. В 2020 году пиковая нагрузка на энергосистему центрального региона составила 1309 МВт, из которых 831МВт пришлись на Улан-Батор.
Монгольское государство инвестирует средства в энерго отрасль для наращивания ее производственной мощности. В 2024 году в рамках концессионного соглашения планируется сдача в эксплуатацию Бага-Нуурской ТЭЦ мощностью 400МВт. В 2025 году будет введена в строй первая очередь ТЭЦ Таван Толгой мощностью 450 МВт. Будущей весной начнется строительство ГЭС “Эрдэнэ-Бурэн” мощностью 92МВт. Однако мегапроекты в Монголии имеют привычку буксовать и намертво застревать уже в процессе разработок, не говоря уже о приемке объектов в установленный срок. Показательна история “ТЭЦ №5”: разговоры о ее сооружении велись на протяжении 20 лет, а памятная капсула на месте ее создания закладывалась 10 раз.
Из-за взаимозадолженностей между компаниями логистической энергосистемы, отрасль работает в убыток, размеры которого в 2020 году достигали в ₮88 млрд. Согласно выводам исследователей, ситуация зависит от ряда факторов. Это-повышение цен на уголь на 9%; транспортных затрат-на 20%; валютного курса-на 7%. А также рост показателей Индекса потребительских цен (ИПЦ) на 9.6%; Индекса цен производителей (ИЦП) на 10.1%; Индекса цен иностранных производителей на 3.4%. Кроме того, на положение дел в энергетическом секторе повлияли повышение на 14.5% тарифов на энерго, тепло и водоснабжение промышленных предприятий; расходов на амортизацию основного капитала и платежей по процентам по кредитам. Монголия увеличила закупку электроэнергии из РФ на 21.8%, цена на которую выросла на 15.9%, из-за чего на 41.2% повысились общие расходы на импорт.
Система и источники электроснабжения Монголии устарели, их возраст составляет от 30 до 62 лет, у 40% линий электропередач истек срок эксплуатации. 13681 семья 7 юрточных городков Улан-Батора не получают электроэнергию стандартного качества. Ограничение режима потребления электроэнергии во время зимних пиковых нагрузок, эксплуатация ТЭЦ на максимальных мощностях могут стать причиной возникновения системных аварий и масштабного сбоя в национальной энергосистеме.
Что теперь делать?
Как заявил мэр монгольской столицы Д.Сумьяабазар, для удовлетворение растущего спроса населения на электроэнергию необходимо расширить и модернизировать сеть энерго и теплоснабжения, но только в Улан-баторе на это потребуется ₮3.5 трлн. Однако наша энерго отрасль сегодня не в состоянии не то, что выделитьтакие средства, а даже расплатиться с существующими долгами. Государственная акционерная компания “Улан-Баторская ТЭЦ-4”, производящая 60% всей электроэнергии в стране никак не может рассчитаться с монгольским Банком Развития по кредиту на сумму ₮90 млрд. Какое же это госрегулирование, если Монголия находится на грани энергетического коллапса, а ее энергетика-банкротства?
Этой зимой убыточные угольные компании поднимут цены, что увеличит затраты на электроэнергию на ₮25.6 млрд. Улан-Баторская ЖД, как монополист в сфере перевозок угля повысит транспортный тариф на 23.4%, и это выльется в дополнительные ₮5.6 млрд. В монголии работают 100 лицензированных хозяйствующих субъектов, занимающихся производством, передачей, доставкой и снабжением электроэнергией, на их модернизацию тоже требуется ₮128.8 млрд. Компании генерирующие возобновляемую энергию также нуждаются в ₮28.9 млрд. Увеличение стоимости импортируемого из РФ электричества запросит финансирование на сумму ₮4.7 млрд. Еще ₮159.6 млрд срочно нужны угольным шахтам, ЖД, предприятиям вырабатывающим, поставляющим и передающим электроэнергию.
Для формирования необходимых источников финансирования следует сделать цены на электроэнергию реальными. В случае невозможности установления их в минимальном размере, у нас не останется другого выбора, кроме как увеличить их по сравнению с нынешними хотя бы на 20-30%. Специалисты по ценообразованию считают, что тариф на электроэнергию нужно повысить на 36%, а на тепловую-на 20%. Правительство, учитывая уровень потребления электроэнергии населением, приняло решение до конца этой зимы не применять повышенный тариф при расчете платы за электричество к домохозяйствам, использующим ежемесячно менее 150 КВт.
В Монголии на оплату электроэнергии в среднем по стране уходит 5.5% расходов семьи. Согласно данным Нацкомстата, семья, состоящая из 4-х человек в среднем потребляет 220 КВт в месяц на сумму ₮36 220 или на ₮1200 в день, то есть на ₮300 в пересчете на одного человека. Проезд в автобусе стоит ₮500, на мобильную связь в среднем граждане тратят ₮820 в день. Стоимость 1КВт электроэнергии в Монголии составляет $0.062-0.063, что в 2 раза меньше чем в РФ и КНР, и в 3-5 раз меньше чем в развитых странах. Напрашивается вывод, что в Монголии спрос на электроэнергию очень высок, а продается она за бесценок.
Для обеспечения окупаемости затрат, в первую очередь нам необходимо мало-помалу повышать тарифы на электричество и тепло. Также нужно осуществлять политику энергосбережения, снижения теплопотерь, использования альтернативных источников энергии и поощрения их поиска.
В долгосрочной перспективе Монголии следует рассмотреть вопрос строительства АЭС и использования водородной энергетики, позволяющей сокращать выбросы углекислого газа. Этого требует глобальное потепление и обязательства принятые нашим государством в рамках международного соглашения по климату.
Монгольские граждане все же надеются, что власти не допустят энергетического коллапса и Улан-Батор подобно Бейруту не погрузиться в темноту.
2021.10.18