CARPE MOMENTO (SEIZE THE MOMENT)
몽골인들은 올해 인민 혁명의 100주년을 보내고 있다. 한 세기 발전을 10년별로 다큐멘터리 제작을 하고 있는 팀이 저에게 2001-2011년 경제 발전을 간략히 평가해줄 것을 요청했다.
해당 10년은 1990민주주의를 이루고, 무려 70년간 따랐던 소련이 봉괴한 후 정치 제도로서 일당제에서 다당제인 내각제(국회)로, 경제는 국가소유로부터 민간화로, 시장경제 체제로 전환한 이전 10년의 성과와 논리적 연속성이었다.
전환기 첫 10년에는 최소한 안정적인 생활비로 살았던 많은 시민들이 시장경제에서 자리를 찾지 못하고, 또한 이전 사회 70년이 만들어낸 국가소유 재산에 대한 사기적 민간화 등으로 말미암아 2000년 국회 선거는 76석 중 72석을 인민혁명당에게 안겼다. 이 10년 중에 8년은 인민혁명당, 나머지 2년은 민주당이 정권을 잡았다. 국무 총리로 엥흐바야르 4년, 엥흐벌드 1년 반, 바야르 2년, 바트벌드 3년, 2004-2006년에는 엘벡더르쯔가 각각 재임했다.
이전 10년에 거의 성장하지 못했던 경제가 2001-2011년에는 2.2 배 성장하여 84 억불에 도달했다. 1인당 GDP 473불에서 3153불까지 올랐다. 경제는 아시아 경제 외환 위기 영향으로 2009년에 1.3% 감소되었지만 2010년에 6.3%, 2011년에는 17.2%까지 증가하여 세계 신기록까지 세웠다. 이런 성장의 주원인은 광물이 풍부한 몽골은 세계 시장에 알려져 친사업 환경을 마련한 규정 및 법제화를 통하여 광산 부문에 해외 투자를 유치하기 시작한 것과 관련이 있다.
출처: 국가통계청
2008 년에는 970만 톤 석타, 12.7만 톤의 구리를 수출했다면 3년내에 석탄 3200만 톤, 구리 34.7만에 달하여, 석탄 수출이 3.3배, 구리가 2.7배 증가하였다. 2009년 10월 3100만 톤의 구리 매장량으로 세계에서 3위를 기록한 어요톨고이 광산의 개발 투자 계약을 체결했다. 2011년에 광산 부문이 1인당 GDP의 20%, 산업 분야의 60%, 수출의 90%, 예산수입의 3 분의 1을 차지하게 되었다. 경제에는 ‘네덜란드 병’ 증상이 보이기 시작했다. 그 이유는 경제 전반이 광산 출구, 중국 경제 상황에 의존하게 되었기 때문이다. 이번 10년은 광산 분야 근무자 수는 11%, 봉급은 5 배 증가되었다. 해외 투자는 80%가 광산에 투입되었다.
울란바타르시에는 오피스과 수십 채의 아파트 공사가 완공되고, 수십만 대의 자동차가 해외에서 수입되었으며, 몽골인들은 역사상 처음으로 좋은 아파트에서 살고, 좋은 차를 운전하기 시작했다. 하지만 그런 삶을 누리지 못한 자들이 갈수록 늘어나, 빈부격차가 사회에서 더 심하게 나타나기 시작했다.
국가에는 통신, 은행 분야가 활성화되어 금방 국제수준급이 되었다. 수십 건의 사립대학교들이 생기고, 수천 명이 해외유학과 이주노동의 길을 택했다. 특히 가구마다 한 명씩은 한국에 가 본 경험자가 되었다. 게다가 도시발전의 선두가 된 수도 울란바타르시를 향한 지방에서의 이동이 연간 평균 3만 명에 달했다.
공공 거버넌스가 발전의 속도보다 늦어져 주로 방해가 되기 시작했다. 울란바타르시의 토지, 벅드산 계곡들, 광산 라이센스를 둘러싼 부정부패가 정부의 곳곳에 빠른 속도로 퍼지게 되었다. 몽골은 부정부패 기준으로 2004년에 3점(10점 만점 기준. 점수가 ‘낮을수록’ 부패)을 받았다면 2011년에는 2.7점으로 내려갔다. 정부 고위직들과 시민들에게 기회를 잡아라, 순간을 포착해라(오늘을 붙잡아라), 내일은 상관없다는 의식이 강하게 심어지기 시작했다고 볼 수 있다.
1988년 출생률이 역사상 최고치 7.5만 명이었다면 1988년에는 4.9만 명, 2005년에는 4.5만 명까지 감소 후 다시 증가세를 보여 2012년, 즉 24년 뒤에 1988년 때 수준에 달하였다. 이 10년은 몽골사회 전체가 새로운 환경에 적응하는 물질적, 정신적 전환을 하였다. 가장 많은 부부들이 따로 살았다. 어린이들이 아버지와 어머니 중 한 명, 또는 할아버지와 할머니와 함께 자라게 되었다. 어린이들 수가 감소했기 때문에 유치원 건물과 시설을 민간화하여 행정단체들이 입주하기도 했다.
몽골 중앙은행 보고서에 따르면 아파트 값은 2000-2007 년에 평균적으로 20 % 인상하고, 2008 년에는 26%에 달했으며, 2009 년에는 주춤했다가 2011년에 30 %까지 인상되었다. . 달러는 2001년에 1102 투그릭, 2011년에 1373 투그릭이 되어 19.7 % 증가되었다.
몽골 경제가 역사상 가장 빠른 속도로 성장했던 2001-2011년을 간략하게 평가했을 때 이런 그림이 나온다. 순간을 포착해라 Carpe momento.
2021.02.24
Trans. By D.Otgonbaatar