THE VALUE OF DEMOCRACY
在民主国家，政府任何的决定都是通过简单的多数表决作出的。但是，并非每一个这样的决定都是民主的。多数意见应该是能够确保个人和少数人权益的。所以政府的义务至少是基于民主的原则上执行的。
在这里，我们可以发现被人们等同看待的民主与自由之间的差异。民主应该是保护自由的行为和原则的统一，应该是制度的结合。 民主的实质应该包括：应以多数统治，一个被所有公民认可为基础的政府，自由和公证的选举，能够保护少数人利益，尊重人权等等内容。
那么，蒙古国的民主又是怎样的呢？我们比较熟悉Freedom House这个机构。这个机构主要针对一个国家的自由进行衡量并做出排名。我们在这里主要讨论一下经济学人智库（The Economist Intelligence Unit）整理的2020年衡量民主以及进行排名的数据报告。
民主的风貌
经济学人智库（EIU）连续14年发布了世界民主指数。该指数是对每个国家的民主状态进行评估，得出分数。民主指数的分数是在0致10分之间。其中包括全面民主，分数是在8-10 分之间 (full democracy)，有缺陷的民主为6-7.9分 (flawed democracy)，混合政权为4-5.9分 (hybrid regime),，而独裁政权国家(authoritarian regime)则少于4分等四个等级。
截至2020年，在全球167个国家中，占世界人口8.4％的23个国家为完全民主国家，占世界人口的41％的52个国家为有缺陷的民主国家。占世界人口15％的35个国家为混合民主国家。占世界人口35.6的57个国家为独裁政权国家，世界人口的三分之一以上生活在独裁国家。其中大多数居住在我们的南边和北边的邻国。到了2020年，美国的分数有所下降。亚洲的日本，韩国和台湾正朝着完全民主的方向迈进，而法国和葡萄牙则沦为有缺陷的民主国家。
在167个国家之中蒙古国以6.48分排在了第61位。在区域排名中排在第10名，处在了有缺陷的民主国家这个不上不下的位置上。在有缺陷的民主国家，虽然具备自由和公证的选举制度，公民的基本权益受到了保护，但是媒体自由受到了影响，政治参与相对薄弱，政治文化也没有形成规模。
图1. 世界民主指数：2020年
摘自 : 经济学家人智库The Economist Intelligence Unit
蒙古国曾经在2014-2016年之间得到过其历史上最高的民主指数分数，6.62分。当时，选举过程和多元化(electoral process and pluralism)以及公民的自由权益(civil liberties)等是得分最高的几项。但是2020年在选举过程和多元化方面下降了0.42分，在公民自由权益方面下降了1.48分。政治参与和政治文化等标准分别提高了0.56和0.63分。
在过去的15年之中，蒙古国的民主状况得分从6.60下降到了6.48分。值得注意的是，蒙古国的民主指数被卡在了这一类别之中。
结论
选举过程和多元化，政府职能，政治参与，政治文化和公民自由这五类共同构成了一套衡量民主指数的标准。 但是，如果没有满足自由公正选举和政治自由的相关要求，无论哪一个类别都没有任何的意义。
在2020年的国家大呼拉尔（议会）选举宣传期间，很多政治人物身上发生了政治逮捕事件，这种政治逮捕事件很多都是为了影响选举的有利时间而实施的。在我们国家虽然有很多新闻媒体，社交网络也很发达，但是这些媒体多数都受到了现任政府高级官员和前任官员的制约。 在这种情况下谈论新闻自由和持久的多元化都没有多少实质性的意义。蒙古人真的不具备容忍和理解不同观点的思维。
由于司法机构，媒体和政治权力集中在富人，银行家和大财团的手中，因此腐败猖獗，许多重大案件至今仍没有判定。 在这种情况下，除非公民的政治参与急剧增加，否则蒙古的民主指数不会比现在的分数有所提高。
2021.02.19
Trans. by Gerelchimeg.N