”PUBLIC MANAGEMENT AND “HARVARD YOUTH”
从上世纪末开始,一些民主国家的政权慢慢从行政模式转向了管理模式。因为政府是通过选举产生的,所以所有的个人无法独立完成的事情,比如个人的安全保障,人权,私有财产的保护,维护社会秩序,获得教育和医疗服务的权力等等为了整个社会利益的服务可以通过社会管理的途径得以实现。
也逐渐开始将政府人员的名称变成公务人员,政府机构的名称变成公共机构等。这并不是简单的名称的改变,而是政府机构的宗旨在发生变化。这种全新种类的工作,只有具备新的思维,新的知识的人才能够胜任。
受过西方教育的人才
蒙古国最初在1926年,从中学选取了40名学生,派往德国和法国接受了教育。但是,非常可惜的是,由于前苏联的威迫,这些学生还没有毕业就被叫回蒙古国,组织这次留学的人员也被蒙冤入狱。这些被派往西方的学生,前后两次被诬陷为西方国家的特务。虽然如此,这些人中间还是诞生了蒙古国文学大师德.那楚格道尔吉(D.Natsagdorj),其夫人社会活动家葩格玛朵勒玛(D.Pagmadulam),蒙古国第一位电影导演特.那楚格道尔吉(T.Natsagdorj),著名作家那木德格(D.Namdag),人民艺术家尼玛海测仍(L.Namkhaitseren),第一位地质学博士杜格尔苏荣(J.Dugersuren),科学家那旺云登(N.Navaan-Yunden)等著名人物。这些人为蒙古国的发展做出了巨大的贡献。
蒙古国在1937-1990年之间,在前苏联和其它社会主义兄弟国家的大专院校培养了数以千计的知识力量。1990年蒙古民主革命胜利之后,蒙古人获得了自由 ,开始走访很多的发达国家,有些人还移民,让自己的孩子接受西方教育。这些接受了西方教育的年轻人,就职于蒙古国政府机构和私有企业,他们在自己的领域起到了领导作用。一些在西方国家获得了硕士,博士学位的人逐渐开始进入政府机构工作。
近年来,毕业于世界著名学府(常春藤联盟)的高学历人才,就职于国外大型公司,国际组织的具备知识和经验的年轻人,开始以团队的形式参与国家管理和社会经济等主要领域的工作。民众也期待这些有识之士能够对蒙古国的社会管理,经济等面临的很多问题和挑战提出有利于民众的,具备科学性的解决方案。
智利也有过类似的经历。1970-80年之间,他们将很多就读于美国的(多数是芝加哥大学)年轻人召回自己的国家,面对陷入经济危机的智利,让这些年轻人发挥自己所学的知识,才能和经验,拯救了整个国家的经济。新加坡也一样,新加坡人将这些从国外回到祖国,贡献了自己的力量,改变了国家的面貌的年轻人称为 “Chicago boys” 。
“哈弗” 团队
蒙古国第32任总理,今年40岁的奥云额尔顿(L.Oyunerdene)2021年1月27日上任。这个年轻人是律师,哈弗大学社会管理学硕士。其17名内阁成员的大多数都是受到西方教育的中青年人,其内阁也是历史上具备最多女部长的内阁。下面介绍一下每一位部长的背后,协助部长完成大量工作,保证政府日常工作有条不紊的进行的上百个“哈弗才俊”。(上面照片从左手边开始)吴英嘎(B.Uyanga),索隆噶(B.Solongo),波拉根其木格(B.Bulganchimeg),阿穆尔图布信(G.Amartuvshin),奥云额尔顿(L.Oyun-Erdene),宝乐日额尔顿(B.Bolor-Erdene),巴特乃日木得(O.Batnairamdal),阿拉达尔赛罕(T.Aldarsaikhan)和多乐根(B.Dulguun)。
- 吴英嘎(B.Uyanga):地质学家, 蒙古国科技大学,哈佛大学理学硕士,东京大学理学博士。 精通蒙语,英语, 自2020年10月起,担任国家地质调查局副局长,首席地质师。
- 索隆噶(B.Solongo): 律师,毕业于匈牙利洛朗科技大学,英国邓迪大学,哈佛法学院。 精通蒙古语,英语和匈牙利语。 从2020年8月起担任政府办公厅副主任。
- 波拉根其木格(B.Bulganchimeg):国际关系与发展政策研究员。 日内瓦国际关系大学美国大学(保加利亚)发展政策硕士。 精通蒙古语,英语,土耳其语,法语和俄语。 从2020年12月起担任国家发展局副局长。
- 阿穆尔图布信(G.Amartuvshin):金融家,银行家。 布鲁塞尔欧洲大学,哈佛商学院工商管理硕士。 自2020年起担任蒙古国会议员。 精通蒙古语,英语,俄语,法语,德语和荷兰语。
- 奥云额尔顿(L.Oyun-Erdene):律师。 蒙古国国立大学,哈佛大学公共管理学院。 精通蒙古语和英语。 现任蒙古总理。
- 宝乐日额尔顿(B.Bolor-Erdene):信息技术专家,毕业于汉东环球大学(韩国),牛津大学(英国)人文学院。 精通蒙古语,英语和俄语。 从2020年4月起担任通讯和信息技术局局长。
- 巴特乃日木得(O. Batnairamdal): 麦克阿莱斯特学院,哈佛大学工商管理硕士。 精通蒙古语和英语。 从2020年7月起担任蒙古国矿产与重工业部副部长。
- 阿拉达尔赛罕T. Aldarsaikhan:建筑师。 哈佛设计学院,麻萨诸塞州大学技术硕士。 精通蒙古语,英语,俄语和德语。
- 多乐根(B.Dulguun):经济学家, 国际发展经济学硕士。毕业于 加拿大皮尔逊学院,美国康涅狄格大学,哈佛大学。 精通蒙古语,英语,汉语和土耳其语。 从2020年12月起担任国家发展局副局长。
- 宝乐日玛(E. Bolormaa):经济学家,俄勒冈大学,哥伦比亚大学公共管理硕士。 精通蒙古语,英语,朝鲜语和俄语。 从2021年2月起担任经济和发展政策总理顾问。 (上方未图示)
要在这里强调的是,从100年前摆脱了满清帝国的压迫,宣布独立之后,蒙古国国家领导层梦寐以求的,接受了西方发达国家的教育,在西方发达国家生活过,在世界上最好的学府学习,具备了国际先进的知识和工作能力的青年一代,今天可以以团队的形式,参与国家管理是一件非常值得庆祝的事情。21世纪,蒙古国作为民主国家,希望能够向世界上的很多国家一样,从政府管理逐渐转变成社会管理的模式。在这一时期,也非常需要这些人才能够为社会的发展做出自己的贡献。
为了能够让政府的绩效切实可见,不应该根据投入来衡量,而是应该根据产出,收益和影响来衡量政府的治理工作。不应该以所投入的资金金额,而是应该以所创造的效益,得到的结果来衡量。为此,我们需要高学历专业人才和领导者来治理国家。
为了能够执行合理的社会管理机制,我们今天所面临的,也是避免不了的问题就是腐败。公务员制度与善政有着千丝万缕的联系,公民期望年轻人能够带头消除腐败。国家从行政管理转向社会管理这一过程的时间长短和怎样转型等等决定着国家的发展和人民的生活质量。在经济,社会和政治生活的所有领域中有效和高效地引入科学技术的巨大变化,例如新科技,人工智能,区块链和蓄电池等等是这些年轻人所面临的巨大责任。
预祝这些从遥不可及的他乡怀揣着文明与科技回到祖国的有志青年能够达成所愿!
2021.03.08
Trans. by Gerelchimeg.N