Home remedy for our economy
Позавчера премьер-министр Монголии У.Хурэлсух публично подвел итоги своей деятельности за первые 100 дней. В одночасовом докладе он отметил 30 работ. Глава кабинета сообщил, что находившаяся в 2016 году в “реанимации” экономика Монголии в 2017 году переведена в “палату”, а в 2018 году она будет “выписана” домой долечиваться”. К 2019 году ей разрешат “выйти на работу” и в 2020 году она будет в состоянии “нормально трудиться и получать зарплату”.
100 дневное лечение
Сформированному 10 октября 2017 года правительству У.Хурэлсуха, в котором работает 15 министров, в так называемых “двойных одеждах” (название для членов правительства одновременно являющихся депутатами ВГХ), 28 января 2018 года исполняется 100 дней. С точки зрения макроэкономики стоит отметить две, из начатых правительством работ.
Во-первых, изменилась бюджетная политика. Монголия получила льготный заем по программе Международного валютного фонда (МВФ), поэтому правительство отказалось от внутренних высокопроцентных банковских кредитов. Коммерческие банки теперь вынуждены предоставлять займы не государству, а частному сектору. Курс тугрика стабилизировался.
Государственный банк Монголии, созданный на остатках средств от обанкротившихся банков сократил на половину свой директорский корпус из 70 человек. Этот банк имеет 500 отделений, и его сервис охватывает всю страну. По решению правительства Монголии, в 2009 году был образован Госбанк, 25% которого принадлежат Минфину, 75%- Корпорации страхования сбережений (КСБ). Так как ни правительство, ни КСБ не должны владеть банками, поэтому в этом усматривается намек на подготовку Госбанка к приватизации.
Во-вторых, сделан шаг в сторону либерализации цен на горючее. Отмена акцизов на бензин АИ-80 и АИ-92 является правильной мерой, поддерживающей практику установления цен потребителем, а не государством. В целях преодоления зависимости от импорта нефтепродуктов Монголия, используя льготные кредиты от правительства Индии намерена начать строительство нефтеперерабатывающего завода.
Предстоящее 880 дневное лечение
Премьр-министр Монголии, определяя причины нынешней экономической ситуации в стране сказал: “наши главные беды-это безработица и обнищание, недисциплинированность и безответственность”. Далее, он пообещал: до истечения срока своих полномочий наладить управление экономикой; навести порядок и дисциплину на всех ступенях госслужбы; объявить 2018 год “годом отвественности”. А также, уменьшить дефицит госбюджета; осуществить конкретные мероприятия в каждой отрасли экономики; либерализовать авиаперевозки; развить туризм; перевести все школы, работающие в три смены на двухсменный режим; ввести гибкий пенсионный возраст; оставить подоходный налог с физических лиц в прежнем размере 10%; выделить из бюджета 120 млрд. тугриков для продления государственной программы ипотечного кредитования. Таким образом, на ипотечное кредитование будет направлено в целом 300 млрд. тугриков, включая ранее погашенные 180 млрд. тугриков. Глава кабинета также пообещал, что с апреля 2019 года будет введен запрет на ввоз в столицу угля для бытовых нужд.
Четкий, схематизированный и энергичный доклад премьер-министра о проделанной и предстоящей работе, позволяет надеется на то, что действующим правительством будет решено большое количество насущных вопросов.
Однако, в докладе почти не говорилось о том, как и какую часть работ должен взвалить на себя частный сектор и как при этом будет задействован рыночный механизм.
Метод лечения
Хотя премьер-министр правильно поставил диагноз, но предложенный им метод лечения туманен и не создает впечатления научно обоснованного.
Причиной недисциплинированности и безответственности является отсутствие справедливости и верховенства закона. Справедливость начнет устанавливаться вместе с принятием решительных мер по искоренению коррупции во властных структурах. Коррупция зародилась в недрах партийных финансов, поэтому премьер-министр, как лидер правящей партии обязан, заручившись поддержкой 65 парламентариев от Народной партии и 15 министров-однопартийцев срочно изменить Закон о политических партиях. Справедливость никогда не восстановится, если не будут незамедлительно призваны к ответственности, независимо от их партийной принадлежности госчиновники, разбазарившие и присвоившие общественное добро.
Для того, чтобы уменьшить коррупцию на половину, будет достаточно заставить виновников вернуть украденное общественное добро или заплатить его стоимость, обнародовать имена лиц, присвоивших земельные участки столицы, падей Богдо Уула, Яармага.
Власть, также как и рыба гниет с головы, но в отличие от рыбы ее надо чистить не с хвоста, а с того места, с которого она начала гнить, то есть с головы. У.Хурэлсух 100 дней назад, вступая в должность главы правительства громко заявил: “ Я ничего не боюсь, не боюсь даже смерти. Единственное чего я боюсь, так это потерять доверие народа.”
Причинами безработицы и обнищания являются: чрезмерное участие государства в экономике, высасывание госкомпаниями из бюджета средств, которые могли бы быть направлены на нужды образования и здравоохранения, превращение компаний из государственных в партийные. Необходимо акционировать госкомпании и сделать их достоянием всего народа, а не только партноменклатуры. Целесообразно сначала приватизировать 60% горнодобывающих, железнодорожных и авиа компаний, предприятий, оказывающие услуги электро и водоснабжения.
Далее, надо освободить все цены и упразднить так называемый “совет по ценообразованию”, поддержать свободную конкуренцию и отстранить государственных руководителей от руководства компаниями. Рынок сам сделает все необходимые преобразования. У 15 министров лишь 15 пар глаз, а народ видит 3 миллионами пар глаз.
Если правительство выполнит эти вышеперечисленные 3 задачи, то народ действительно “заживет в счастье и достатке”
2018.01.31