Mongolia’s Sejong
Проблему перенаселенности и отставания в развитии монгольской столицы нельзя решить на том уровне, на котором она возникла, необходимо перейти на более высокий уровень. За последние 30 лет были разработаны и утверждены, но не претворены в жизнь около 3-4 генпроектов по развитию Улан-Батора. К великому сожалению, градоначальники не способны видеть перспективы развития столицы, не ограничиваясь рамками 4-х годичного избирательного цикла. Они в первую очередь заботятся о личной наживе и пополнении партийных касс.
Городское и министерское начальство, в угоду партийным и личным интересам меняют законы, регулирующие использование общественных земель, таких как столичные земельные участки, береговая зона реки Туул, пади Богдо уула. В результате хозяева тугих кошельков строят где угодно и что угодно, поэтому Улан-Батор представляет собой хаотическое нагромождение зданий. Большинство горожан живет в юрточных районах на окраине Улан-Батора, где удобства во дворе и вода из колодца. Столичные дороги забиты подержанными японскими автомобилями с правым рулём, граждане буквально живут в машинах, надолго застревая в дорожных пробках.
Столичное руководство предпринимает меры по строительству автодорог и мостов, чтобы разгрузить автомобильное движение и перенаселенный центр. Неоднократные попытки властей перенести вещевые, строительные и авто рынки на окраину Улан-Батора не увенчиваются успехом.
Мэр Улан-Батора Су.Батболд в начале этого года пообещал, что все муниципальные агентства переедут в район Яармаг, а предыдущий мэр С.Бат-Үүл собирался перевести их в район Баян-хошуу. На этот раз, городской администрации определенно придется куда-нибудь переселиться, так как историческое здание мэрии Улан-Батора продано “Голомт” банку.
А что, если монгольское правительство прикажет некоторым своим министерствам и ведомствам переехать на новые местожительства? Например, южнокорейские власти с 2012 года, с целью разгрузить перенаселенность центра Сеула и обеспечить равномерное развитие регионов, приступили к переселению некоторых министерств, агентств и высших учебных заведений, в специально созданный административный район Седжон, расположенный в 120 км южнее Сеула. В комплексе правительственных зданий в Седжоне уже разместились 26 государственных учреждений, среди них-16 правительственных служб и 9 министерств: земель, инфраструктуры и транспорта; торговли, промышленности и энергетики; окружающей среды; мореплавания и рыболовства; культуры, спорта и туризма; стратегии и финансов; продовольствия и сельских отношений; занятости и труда.
Почему бы не рассмотреть вариант переноса правительственных учреждений Монголии на расстояние, если не как от Сеула до Седжона, то хотя бы до районов Яармаг и Ундур Дов, вдоль дороги, ведущей к новому аэропорту.
Анализ обстановки на столичных дорогах показал, что в центре Улан-батора, вокруг 20 министерских зданий, где сотни машин пытаются отыскать парковочные места, образуются заторы и замедляется движение.
Но если уж правительственные учреждения действительно переносить, то необходимо в одном районе построить комплекс административных зданий восьмигранной конструкции (октагон), с применением единого стандарта при планировке и оснащении офисных помещений, предназначенных для рядовых и руководящих работников. А также, в зданиях должны быть построены отапливаемые подземные гаражи, а снаружи организовано вместительное парковочное пространство.
На нижних этажах центральной части административного комплекса должны быть расположены конференц-залы и аудитории, а на самом верхнем-просторное помещение со светопрозрачными перекрытиями, высотой в два-три этажа (атриум) для проведения выставок и встреч. Примером для подражания могут служить здания Всемирного банка и Международного валютного фонда в Вашингтоне. Это поможет появлению в Монголии сооружений с современными архитектурными решениями.
Существуют примеры переноса столиц некоторых государств из крупных городов на новые места, положившие начало развитию других современных населенных пунктов с градообразующей базой. Например, по таким соображениям были перенесены столицы: Австралии-из Сиднея в Канберру; Новой Зеландии-из Окленда в Веллингтон; штата Калифорния, США-из Сан-Франциско в Сакраменто. Наш близкий сосед, Казахстан несколько лет назад перевел столицу из Алма-ата в Астану. К списку стран, которые переселили столицы относятся Нигерия, Мяньма, Пакистан, Российская Федерация, Бразилия, Танзания.
Нам, гражданам необходимо помнить, что превращение нашей столицы Улан-Батора в благоустроенную, радующую глаз, комфортную для проживания территорию, где можно дышать полной грудью и испытывать вдохновение, является делом наших рук, а не городских властей. Мы, монголы должны научиться контролировать, избранных нами руководителей и в случае необходимости их отзывать.
2018.05.09