Русский писатель А.Чехов в 1886 году написал рассказ под названием “Rara avis”, в котором сочинитель уголовных романов просит полицейского познакомить с разного рода ворами и мошенниками, на что полицейский быстро откликается. Но когда полицейского просят указать на честных людей, он глубоко задумывается.
Честные политики и государственные чиновники стали “rara avis” на просторах Монголии, о чем свидетельствуют недавние события. Градус народного недовольства достиг точки кипения, когда в СМИ и социальных сетях были опубликованы документы, разоблачающие факты хищения чиновниками денежных средств Фонда содействия малого и среднего бизнеса (ФМСБ), госбондов и из целевого бюджета подготовки и проведения саммита АСЕМ.
Экономика, заблудившаяся в тумане (МАНАН)
В 2012-2016 годах, когда Монголией правила Демократическая партия (МДП), наши власти выпустили бонды на сумму 3 млрд. долларов США, назвав их именами великих ханов. Власть имущие, под видом реализации различных программ присвоили и поделили между собой эти средства. Это такие целевые государственные программы как: “формирование запасов и стабилизация цен на муку и мясо”; “поддержка строительной отрасли”; “ипотечные кредиты”; “стабилизация розничных цен на топливо”; ”снижение себестоимости продукции широкого потребления и цен некоторых импортных товаров”; ”формирование запасов угля”; “подготовка энергетической отрасли к отопительному сезону”; ”стабилизация цен и тарифных ставок на электроэнергию”; “борьба с атмосферным загрязнением”. Госчиновники обогащаются за счет денег, предназначенных для реализации этих и других проектов с благозвучными названиями. На реализацию вышеназванных программ не правительство, а Монголбанк (Центробанк) выделил 5.4 трлн.тугриков, то есть профинансировал их деньгами налогоплательщиков. Резкое увеличение расходной части бюджета вызвало рост долгового бремени и падение курса тугрика.
На прошлой неделе стало известно, что с 2016 года, после прихода к власти Народной партии Монголии (МНП), в течение последних двух лет компаниями, имеющими отношение к МНП, из средств ФМСБ было присвоено 115 млрд. тугриков. Это вызвало резкое недовольство со стороны представителей малого и среднего предпринимательства. Граждане требуют, чтобы все 28 фондов были проверены на предмет хищений.
В эти дни составляются списки расхитителей общественных средств из числа членов фракций и группировок, принадлежащих двум главным политическим партиям, которые в течение многих лет поочередно и коалиционно руководили страной. Список продолжает пополняться именами и других нечестных политиков, депутатов и госслужащих. Думается, что если бы мы составляли список честных чиновников, то сэкономили бы бумагу и время.
Честного чиновника стало трудно найти не потому, что таких нет, а потому что в них трудно поверить. Ворующий чиновник-дело обычное, а честный-уже чудеса.
Пока “верхи” воруют средства от гособлигаций, бюджетные деньги под видом проведения закупок, тендеров и реализации целевых программ, “низы” просто открыто вымогают деньги у граждан и такая ситуация длится уже почти 20 лет.
В таком государстве честный бизнес становится практически невозможен, сокращаются рабочие места, растет число граждан, уезжающих на заработки за границу. В стране увеличивается безработица, происходит повсеместное обнищание населения, граждане теряют уверенность в будущем. Хотя не исключено, что нынешние испытания открывают перед нами и новую историческую возможность.
Историческая возможность
Сегодня, когда факт кражи чиновниками общественных средств налицо, перед нами открывается возможность реформировать, и укрепить институты государственной власти. Для этого нам необходимо в первую очередь:
- путем внесения поправок в Конституцию четко разграничить полномочия трех ветвей государственной власти, трех столпов, на которых держится демократическое государство, а именно: законодательной, исполнительной и судебной. Определяя их функции и ответственность, обеспечить не только их самостоятельность и независимость, но и их координацию, взаимосдерживание и взаимоконтроль;
- обеспечить открытость, гласность и подочетность публичной власти;
- укрепить судебную власть в соответствии с принципом равенства всех перед законом;
- обеспечить экономические права и свободы граждан, укрепить гражданское общество, совершенствовать общественный контроль и акционировать все государственные компании.
Историческое испытание
Для членов политических партий, и в первую очередь двух главных партий-МНП и МДП настало время исторического испытания. Партиям необходимо предпринять следующие меры:
- наказать всех без исключения, замешанных в хищениях общественного имущества и средств членов партии: как рядовых, так и высшее руководство;
- пересмотреть структуру и внутреннюю организацию партии. А также изменить формы партийного финансирования, обеспечить транпарентность партийных финансов и направить усилия на развитие внутрипартийной демократии;
- совершенствовать партии как политические институты и освободить их от внутрипартийного вождизма.
Отказ политических партий от проведения вышеперечисленных реформ, приведет их к деградации и исчезновению с политической сцены Монголии.
2018.11.07