Mongolia is a trading nation
Торговля-это обмен товарами и услугами с участием денежных средств. Торговая сеть называется рынком. Торговля между странами товарами или услугами-это внешняя торговля. Она состоит из экспорта товаров и услуг, произведенных из национального сырья, которые продаются за пределами национальных рамок после насыщения ими внутреннего рынка.
Монголия-это государство-трейдер. Монголия является одной из стран, объем внешнеторгового оборота которых превышает размеры экономики. Торговый коэффициент показывает отношение внешнеторгового оборота к ВВП страны. Например, соотношение между ВВП и оборотом внешней торговли Монголии составляет 129%, Канады-56%. Условия торговли (terms of trade), то есть соотношение экспорта и импорта образует внешнеторговый баланс, и зачастую в Монголии он имеет отрицательное сальдо.
Как развиваются государства благодаря торговле? На что мы должны обратить внимание, чтобы повысить эффективность внешней торговли?
Этапы развития и свободная торговля
Как скоро развивающееся государство превратится в страну со средним уровнем доходов? Это во многом зависит от степени успешности его участия в мировой торговле. Эффективная торговля увеличивает валютные резервы, обеспечивает равновесие платежного баланса. Доходы от нее формируют источники финансирования для приобретения технологий и оборудования, импорта электроэнергии, производства экспортной продукции, товаров для внутреннего рынка. Все это в итоге обуславливает снижение товарных цен.
Торговля развивает государство, и это развитие происходит в три этапа. Сначала богатые природными ресурсами страны экспортируют полезные ископаемые. Затем государства, используя доходы от их продажи проводят импортозамещающую индустриализацию. Например, овощевод через определенное время строит завод по переработке овощной продукции. На заключительном этапе государство за счет привлечения дешевой рабочей силы начинает наращивать свой экспортный потенциал. Расширение внутреннего и внешнего рынка сбыта позволяет снизить себестоимость товаров (economies of scale).
Монголия сегодня находится на начальном этапе. Ассортимент импортозамещающих товаров небольшой. Власти предпринимают шаги для активного участия в торговых ассоциациях и союзах, создаваемых странами Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) и соседними государствами. Для Монголии поиск и выбор собственной рыночной ниши является важной задачей, так как внешнеторговая деятельность служит гарантией ее суверенитета и безопасности.
Торговля с южным соседом выгодна и развивает “угольную дипломатию”, тогда как торговля с северным соседом остается несбалансированной и убыточной. Монголии предлагают вступить в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и заключить соглашение о свободной торговле. Этот вопрос требует детального изучения. Торопиться не следует, так как заключение договора прогнозирует увеличение торгового оборота между Монголией и РФ лишь на 2%, то есть его объем составит $250 млн.
В 1997 Монголия вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО). Сегодня монгольский рынок является относительно открытым и свободным. Ставка таможенной пошлины на большинство товаров составляет 5%. В странах соседях-это 20-40%. У отечественного рынка нет причин быть закрытым, так как развитие торговли способствует его расширению, росту объемов производства товаров и услуг.
В 2016 году Монголия заключила с Японией договор о свободной торговле. Товарооборот между двумя странами в 2015 году составлял $294 млн, но уже через четыре года увеличился вдвое. Монгольский импорт вырос в два раза, а экспорт наоборот сократился с $ 20 млн до $15 млн. Продукция монгольского производства не отвечает японским требованиям стандарта и качества. Структуру монгольского импорта из страны восходящего солнца, в основном, формируют подержанные японские праворульные машины.
Наше правительство на всех уровнях много говорит об экспорте животноводческой продукции. Как видно из примеров большинства стран, эта отрасль является закрытой, ориентированной на защиту внутреннего рынка и требующей значательных государственных субсидий. Наша страна потребляет много импортных товаров, но почти ничего не продает на экспорт.
Бизнес среда
Экспорт в Китай большого количества угля и минерального сырья приносит отечественной казне огромные доходы. Однако эти средства тратятся только на текущее потребление, и не используются для повышения конкурентоспособности экономики. Наше государство заняло 102-е место в Глобальном рейтинге конкурентоспособности 2019 года. Десять лет назад Монголия была на 117-ом месте, и это означает, что в данной сфере кардинальных изменений не произошло.
Бизнес-среда в нашем государстве оставляет желать лучшего. Четыре года назад, в рейтинге Doing Business от Всемирного банка Монголия находилась на 56-ом месте, сегодня-на 81-ом. По показателю “приграничная торговля” Монголия оказалась на 143-ом месте. Этот показатель отображает количество времени и расходов затрачиваемых на экспорт и импорт товаров. В Монголии оформление документов на экспорт занимает 168 часов, то есть в 73 раза дольше чем в развитых странах и в три раза дольше чем в странах АТР. Сроки таможенного оформления составляют 134 часов-это в десять раз медленней по сравнению с развитыми странами. В странах ЮВА аналогичная процедура занимает 57.5 часов (Ease of Doing Business 2020). Думаю, теперь понятно с чего нужно начинать поддержку внешней торговли.
Прежде чем заключать соглашение о свободной торговле нам необходимо улучшить бизнес-климат в стране и поднять на должный уровень промышленность. Затем нам следует принять меры направленные на расширение экспортного рынка и обеспечить выход на него отечественных производителей.
Инвестиции в развитие
Основная доля инвестиций приходится на добывающую отрасль Монголии. Власти должны направлять доходы от горнодобывающей отрасли на инвестирование других секторов экономики. Необходимо, чтобы эти средства использовались для создания конкурентоспособных отечественных товаров и услуг.
Так, в 1982 году в США был принят закон «О развитии инновационной деятельности в малом бизнесе» (The Small Business Innovation Development Act of 1982) и появился Консорциум частных предпринимателей. Это положило начало инвестированию фундаментальных исследований, реализации новых бизнес-направлений и стартапов. Государство вложило средства в дорогостоящие научные разработки, ставшими основой современных интернета и компьютеров, что в дальнейшем привело к созданию таких компаний, как Apple и Tesla. В нашей стране может быть применим опыт Чили. Однако руководители Банка развития Монголии, задача которого состоит в финансировании развития национальной экономики, один за другим становятся фигурантами судебных разбирательств.
Существуют риски внешнеэкономической деятельности. Размеры экспортной выручки напрямую зависят от нестабильности и колебаний курса валют. Геополитические факторы, цикличность спроса также влияют на экспорт. В отдельных случаях излишняя экономическая свобода становится причиной структурной безработицы.
Всем выгодна свободная торговля и глобализация, и люди в мире верят, что они принесут им огромные блага. Торговля без границ поможет многим выбраться из нищеты и бедности, улучшить свое благосостояние. Однако в последнее время политики и экономисты отмечают, что несмотря на то, что в целом политика свободной торговли ведет к выигрышу участвующих в ней стран, в рамках каждой страны есть выигрывающие и проигрывающие.
2020.10.01