Человечество на протяжении почти 2 лет борется с пандемией коронавируса, и борьба еще не окончена. По состоянию на 26 августа 2021 года, количество заболевших COVID-19 в мире составило 215 млн. человек, а умерших-4.5 млн. Во многих государствах ухудшается экономическая ситуация. Многие развивающиеся страны находятся в отчаянном положении, а некоторые из них просто пасуют перед пандемией. В Монголии выявлено 202 тыс. зараженных коронавирусом и всего зарегистрировано 919 смертей.
Пандемия ускоряет переход к цифровизации, замедляет темпы глобализации, обостряет геополитику. Государства, каждое по-своему, приспосабливаются к этим трем базовым процессам. Они стараются изменить правила и адаптировать государственную стратегию.
Для Монголии факторами преимущества в борьбе с пандемией стали малочисленность население и быстрое закрытие границ в феврале 2020. Это позволило Монголии на протяжении 7 месяцев сдерживать распространение локальной передачи COVID-19, в то время как высокоразвитые страны разрабатывали, тестировали и запускали в промышленное производство антиковидную вакцину. В 2020 году, впервые за последние 30 лет показатели отечественного ВВП снизились до минус 5.3%.
В январе 2021 года в Монголии было сформировано новое правительство во главе с Л.Оюун-Эрдэнэ, которое утвердило государственную программу стоимостью ₮10 трлн, направленную на “Охрану здоровья и восстановление экономики”. Каковы результаты этой программы, подразумевающей борьбу на два фронта-здравоохранения и экономики? И на чем нам следует сконцентрировать свое внимание при ее реализации?
На фронте здравоохранения
Монголия уже ввезла из-за рубежа 5.6 млн доз антикоронавирусной вакцины, 73% из них были приобретены в рамках госзакупок. Первый компонент вакцины получили уже 68% населения Монголии, а оба компонента-63%. Монголия входит в топ-15 стран мира по количеству привившихся от коронавируса людей. Согласно исследованиям “Национального центра по изучению инфекционных заболеваний” Минздрав Монголии, антиковидная прививка на 75% защищает человека от инфицирования; на 93%-от смерти в случае заражения. В Монголии коронавирусом заразились 6% населения, доля умерших от инфекции составляет 0.5%, и это в 5 раз ниже среднемировых показателей. Подавляющее большинство умерших (80%)-это граждане, которые не были вакцинированы, или получили только первую дозу. Однако, несмотря на положительное влияние фактора малочисленности населения и на своевременную массовую вакцинацию, скорость распространения COVID-19 у нас в стране в не уменьшается. Следует отметить, что большинство заболевших легко переносят инфекцию и быстро излечиваются. Роль наших медиков в борьбе с коронавирусом трудно переоценить, они действуют оперативно и самоотверженно. Как заявила Государственная чрезвычайная комиссия, скоро в Монголии от коронавируса будет привито 70% всего населения и сформируется коллективный иммунитет.
Пандемия оказала серьезное влияние на отечественную систему образования. 1 сентября монгольские школьники и студенты вернутся к очным занятиям. Это произойдет после почти двухлетней коронавирусной дистанционки, на которую по требованию граждан были переведены все образовательные учреждения. 82% нашей молодежи в возрасте 12-17 лет уже вакцинированы. Однако ежедневно COVID-19 заражаются более 2 тыс. человек. Коронавирус быстро распространяется по регионам Монголии, и одну треть всех случаев инфицирования связывают со штаммом “дельта”. Штамм коронавируса «дельта» несет человечеству новые испытания. Пандемия обнажила недостатки и выявила насущные проблемы отечественной системы здравоохранения, к которым в первую очередь следует отнести вопросы организации оказания медуслуг, финансирования и подготовки кадров.
На экономическом фронте
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, ВВП Монголии в июле вырос на 6.3%. Падение отечественного ВВП в 2020 году на 5.3% сменилось восстановительным ростом. Госбюджет имел дефицит, эквивалентный 12% ВВП, но по сравнению с прошлым годом данный показатель снизился до 5.4%. Глобальный логистический коллапс отрицательно влияет на внешнюю торговлю, хотя рост мировых цен на уголь, медь и золото (основные статьи монгольского экспорта) способствует увеличению бюджетных поступлений.
В рамках государственной программы по поддержке экономики было решено выпустить на финансовый рынок внебюджетных ₮10 трлн. Одна треть этих денег уже выделена. По данным Минфина Монголии, 2 трлн от вышеназванной суммы уйдут на поддержку и сохранение 225 тыс. рабочих мест. Правительство запустило в оборот средства коммерческих банков, накопленные в ценных бумагах Монголбанка (ЦБ). Эти средства используются для выдачи 3%-х льготных займов для граждан и хозяйствующих субъектов. Разницу в 6% субсидирует государство, и эти 6% от ₮2 трлн. в виде ₮120 млрд. лягут тяжким грузом на госбюджет.
В первом полугодии 2021, власти обнулили тарифы на электроэнергию, отопление и водоснабжение для всех монгольских домохозяйств и хозяйствующих субъектов. Это вылилось в сумму ₮650 млрд, которую оплатил ГОК Эрдэнэт. Госкорпорация “Erdenes silver resource” за счет собственных средств погасила долги по пенсионным кредитам на сумму ₮964 млрд. 60% населения Монголии охвачено 72 видами социальной поддержки. 250 тыс. граждан получают продовольственные карточки; 1.2 млн. детей выдается ежемесячное пособие в размере ₮100 тыс. В 2021 году на выплату социальных и детских пособий затратят ₮2 трлн. Сегодня каждый третий гражданин Монголии живет за чертой бедности.
Постоянно растет приток денежных средств в экономику. В первом полугодии 2021 объем денежной массы увеличился на 26% и составил ₮27 трлн. Объем банковских вкладов увеличился на 34% и достиг ₮18.6 трлн, из них 13.5%-это сбережения физлиц. Однако выдача банковских кредитов выросла лишь на 12.5% и составила сумму всего в ₮19.5 трлн., что говорит о низком уровне доверия в монгольском бизнесе. Ставки по вкладам падают, а их объемы растут. Банковские сбережения есть только у одной трети всех граждан Монголии.
Впервые резко вырос монгольский фондовый рынок. В начале года рыночная стоимость Монгольской фондовой биржи оценивалась в ₮3 трлн, но в течение последующих 7 месяцев она поднялась до ₮4.1 трлн. За этот год цены на жилье подскочили на 11%, в столице-на 7.8%. В июле 2021 года один кв. метр жилья в Улан-Баторе уже стоил ₮2.73 млн. (Tenkhleg zuuch LLC Real Estate)
Накачка экономики денежными средствами, без создания ценности порождает превышение спроса над предложением. Такова общая картина борьбы на два фронта.
Из всего сказанного вывод напрашивается сам собой-монгольскую экономику в условиях пандемии (панденомика) ожидает долгосрочный рост цен. Монголия не одна борется с экономическими последствиями пандемии, используя при этом раздачу наличных денег как средство поддержки потребление населения. Хотя раздача “живых” денег, без создания ценности неизбежно приведет к дефициту товаров и услуг, к росту цен. Степень влияния надвигающейся инфляции на отечественную экономику будет зависеть, во-первых, от колебания мировых цен на минеральные ресурсы и во-вторых, от настроения государств-соседей. Это обуславливается тем, что наша экономика имеет простую структуру, и кроме полезных ископаемых другие значительные статьи экспорта у нас практически отсутствуют. И еще потому, что наше государство пополняет свои валютные резервы только за счет поставок полезных ископаемых на китайский рынок.
Нам необходимо диверсифицировать экономику и выходить на международный рынок с конкурентоспособной конечной продукцией. Хотя у нас об этом много говорят, но ситуация не меняется, и в основном из-за того что государство контролирует цены и оказывает безадресную социальную помощь. Коррупция, земельная спекуляция, политизированная судебная власть, препятствующая восстановлению справедливости и бесконтрольное разбухание государственного хозяйства отнюдь не содействуют решению проблем. Монгольское общество ждет, что власти предпримут конкретные шаги по улучшению ситуации. Нашим гражданам вселяет некоторую надежду на торжество справедливости обнародование информации о возбуждении уголовных дел против коррумпированных генерала, прокурора и госчиновников среднего звена. И здесь следует вспомнить о таких резонансных делах, как дело в отношении начальника таможенной службы в Замын-Уд, на оффшорном счете которого лежат ₮36 млрд. и дело о махинациях с противоящурной вакциной.
2021.08.26